土地征收是誰(shuí)來(lái)執(zhí)行

由有關(guān)機(jī)關(guān)，如國(guó)土局等。

一、征遷前期準(zhǔn)備

1.**投公司、區(qū)拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)拆管辦)按區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)限要求與用地單位對(duì)接并完成項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、規(guī)劃等手續(xù)的辦理。

2.國(guó)土分局牽頭辦理集體土地征收及用地指標(biāo)審批等相關(guān)手續(xù);**投公司按項(xiàng)目負(fù)責(zé)辦理拆遷公告或房屋拆遷許可證。

3.根據(jù)市規(guī)劃局確定的項(xiàng)目規(guī)劃紅線，區(qū)市容局、街道辦事處對(duì)項(xiàng)目所涉地塊，逐戶攝像，制作完整的每戶原狀影像資料;區(qū)市容局根據(jù)市查違領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)的地形圖和*政辦〔**〕*號(hào)文，核查違法建設(shè)戶及其面積。規(guī)劃分局負(fù)責(zé)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷地塊違法建設(shè)的界定;配合辦理被拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃審批文件等資料。

二、摸底丈量、復(fù)核

1.**投公司按程序確定進(jìn)場(chǎng)摸底丈量的拆遷公司;并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷地塊的丈量摸底工作。

2.區(qū)拆管辦牽頭組織召開項(xiàng)目拆遷丈量摸底進(jìn)場(chǎng)會(huì)，確定丈量摸底完成時(shí)間。

3.街道辦事處按丈量進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間要求，組織安排人員支持配合。

4.丈量摸底的拆遷公司對(duì)摸底丈量情況按三榜公示內(nèi)容需要，即混合、磚木、簡(jiǎn)易三類房屋及其附屬物登記造冊(cè)，按照戶籍證明、結(jié)婚證明、計(jì)生證明核定常住人口，力求準(zhǔn)確無(wú)誤;**投公司和街道辦事處確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人;公安分局負(fù)責(zé)提供征遷地塊的戶籍資料;區(qū)拆管辦派駐街道負(fù)責(zé)人為摸底丈量復(fù)核責(zé)任人，以拆遷公司丈量摸底的相同科目進(jìn)行跟蹤復(fù)核，復(fù)核面不得少于30%，并承擔(dān)市政策指導(dǎo)組抽查合格的責(zé)任，區(qū)市容局、規(guī)劃分局依法認(rèn)定違法建設(shè)，將依法拆除的違法建設(shè)資料及時(shí)提供給**投公司、街道辦事處，杜絕違法建設(shè)納入補(bǔ)償范圍。

5.國(guó)土分局、街道辦事處組織進(jìn)場(chǎng)丈量土地，并標(biāo)明地面附屬物。

6.區(qū)拆管辦對(duì)拆遷公司丈量數(shù)據(jù)隨機(jī)復(fù)核并在拆遷地塊設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)成整改，并評(píng)估拆遷公司摸底丈量的工作質(zhì)量，區(qū)市容局全天候巡查，執(zhí)行違法建設(shè)露頭就打，同時(shí)公布舉報(bào)電話。

三、報(bào)審材料，完善手續(xù)

1.**投公司測(cè)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按要求統(tǒng)計(jì)摸底丈量原始表，對(duì)摸底丈量情況進(jìn)行小結(jié)，附逐戶影像資料，一并報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審查，跟蹤審查批復(fù)。

2.區(qū)拆管辦依照市政府相關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目地塊摸底丈量的實(shí)際，會(huì)同區(qū)建投、所屬項(xiàng)目拆遷地塊街道辦事處研究，制定項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案，經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)送市查違領(lǐng)導(dǎo)組審批。

3.國(guó)土分局邀請(qǐng)市國(guó)土測(cè)量大隊(duì)和建設(shè)單位進(jìn)場(chǎng)土地面積測(cè)量及確定土地類別和附屬物。

4.摸底丈量情況經(jīng)三榜公示，并報(bào)市證照確認(rèn)小組確認(rèn)。一榜由村(社區(qū))在現(xiàn)場(chǎng)公示;二榜由街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)公示，三榜由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《大江晚報(bào)》上公示。公示的主要內(nèi)容：⑴被拆遷房屋的基本情況、企業(yè)產(chǎn)權(quán)證號(hào)(含其他權(quán)屬證明)、房屋坐落、結(jié)構(gòu)、建筑年代、面積及其它住房等情況;⑵被拆遷房屋的土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用類型;⑶被拆遷人姓名(名稱)、戶籍、家庭人口及相互關(guān)系和計(jì)劃生育情況;⑷被拆遷人是否“雙困”家庭或生活困難群體;⑸其它需公示的內(nèi)容。

違法建設(shè)經(jīng)區(qū)市容局長(zhǎng)簽字后一并公示。

四、組織培訓(xùn)，動(dòng)遷準(zhǔn)備

1.項(xiàng)目拆遷方案正式批復(fù)后，區(qū)拆管辦組織區(qū)、街、村(社區(qū))相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、動(dòng)遷公司項(xiàng)目經(jīng)理和進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.區(qū)拆管辦組織、協(xié)助市政策領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)場(chǎng)，按規(guī)定比例對(duì)拆遷房屋進(jìn)行抽查。

3.**投公司準(zhǔn)備安置小區(qū)平面規(guī)劃效果圖、房型圖、選房圖并現(xiàn)場(chǎng)公布，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)選房，誰(shuí)先交房，誰(shuí)先選房，街、村(社區(qū))確定現(xiàn)場(chǎng)辦公室。

4.街道辦事處組織拆遷公司將征地公告、拆遷公告及拆遷方案同時(shí)張榜公布，并將致拆遷戶一封信和拆遷方案送達(dá)所有被拆遷戶。

5.項(xiàng)目用地單位與國(guó)土分局簽訂征地協(xié)議，3個(gè)工作日支付征地款項(xiàng);國(guó)土分局與村(社區(qū))簽訂征地協(xié)議，并支付相應(yīng)款項(xiàng)。

6.區(qū)拆遷辦配合組織召開進(jìn)場(chǎng)動(dòng)遷會(huì)，確定動(dòng)遷時(shí)間。

五、組織動(dòng)遷，協(xié)議審查，資金撥付

1.項(xiàng)目所在街道辦事處按程序確定拆遷、拆除公司，**投公司負(fù)責(zé)與所確定的拆遷、拆除公司簽訂拆遷、拆除委托協(xié)議。

2.拆遷公司受委托負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目動(dòng)遷工作，必須按拆遷公告期限完成動(dòng)遷;拆除公司進(jìn)場(chǎng)調(diào)查地形與房屋結(jié)構(gòu)，制定拆除方案報(bào)街道征遷機(jī)構(gòu)審定并報(bào)區(qū)拆管辦備案;街道辦事處全程監(jiān)督拆遷、拆除公司，并嚴(yán)格控制其履約保證金和拆除安全保證金，按工作實(shí)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。區(qū)拆管辦按市政府第*號(hào)令嚴(yán)格監(jiān)管。

3.國(guó)土分局、街道征遷機(jī)構(gòu)逐戶做工作，簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，發(fā)放征地補(bǔ)償款。

4.拆遷公司嚴(yán)格依據(jù)地塊拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)零補(bǔ)償。街道辦事處負(fù)責(zé)已簽協(xié)議的審核;被拆遷人搬家，當(dāng)場(chǎng)交房、選房，拆遷公司開具封門單，街道辦事處對(duì)已審協(xié)議戶的房屋拆除交拆除公司立即實(shí)施，區(qū)拆遷辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管拆除安全。區(qū)政策指導(dǎo)組按協(xié)議數(shù)的30%完成拆遷地塊的協(xié)議抽查審核工作，并配合市政策指導(dǎo)組完成一定比例的抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位;對(duì)違法、違規(guī)的人員，交由相關(guān)部門調(diào)查處理直至依法查處。

5.拆遷公司負(fù)責(zé)報(bào)裁材料的申報(bào)，國(guó)土分局、街道辦事處跟蹤集體土地房屋拆遷報(bào)裁結(jié)果;區(qū)建委按程序負(fù)責(zé)國(guó)有土地房屋拆遷裁決。

6.**投公司按動(dòng)遷進(jìn)度預(yù)撥付資金(項(xiàng)目動(dòng)遷啟動(dòng)預(yù)撥付拆遷補(bǔ)償資金的50%;余款按拆遷進(jìn)度撥付)，如不能按期支付，上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組決定項(xiàng)目是否延期。確認(rèn)被征遷人補(bǔ)償資金發(fā)放到位后，街道辦事處組織集中清表交地。

六、決算審計(jì)，資料歸檔

1.街道征遷機(jī)構(gòu)、村(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真做好項(xiàng)目決算審計(jì)準(zhǔn)備工作，區(qū)建委、區(qū)建投、區(qū)協(xié)議審核組積極配合。

2.**投公司與街道辦事處進(jìn)行資金決算，街道征遷機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目征遷資料整理歸檔后報(bào)審計(jì)部門進(jìn)行征地拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金的審計(jì)。

3.項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束，整改到位后，街道辦事處與**投公司辦理全部資料的交接手續(xù)，**投公司封存歸檔。

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