民事公益訴訟和行政公益訴訟,這是按照適用的訴訟法的性質或者被訴對象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟,前者稱為民事公訴或行政公訴,后者稱為一般公益訴訟。
行政公益訴訟,是指公民認為行政主體行使職權的行為違法,侵害了公共利益或有侵害之虞時,雖與自己無直接利害關系,但為維護公益,而向特定機關提出起訴請求,并由特定機關依法向法院提起的行政訴訟。行政公益訴訟形式在中國目前還未被立法者所承認.
侵權行為認定標準
民事訴訟與行政訴訟侵權行為認定的標準并不一致。在民事侵權訴訟中,受損權利是否能夠得到救濟取決于是否具有侵權行為、是否具有實際的受損結果產生、被訴行為與受損結果之間是否有因果關系。當三者的答案均是肯定時,受損利益才可得到救濟。而對于行政訴訟而言,在審判中,首先考慮則是做出具體行政行為的被告是否有行政主體資格、其行為是否有法律的授權、是否在法律授權范圍內、做出行為的程序是否違法、其行政行為是否合理、原告是否與被訴行政行為具有直接利害關系,只有當這些條件部分成立時,才會判決原告勝訴。由此可見,民事訴訟和行政訴訟在侵權行為的認定上采用的是完全不同的標準。
因由實體法律關系產生的民事公益訴訟和行政公益訴訟在是否侵權上的認定標準又是如何?是否與民事訴訟或是行政訴訟一致,這都是司法實際適用中所應當探討、確定的問題。筆者認為,民事公益訴訟侵權行為認定標準中的因果關系的舉證應當如行政公益訴訟中一般,責任倒置,由被告舉證來證明行為和損害后果之間沒有因果關系,否則承當舉證不利的后果。
公益訴訟的適用模式需結合當前司法制度中的各類實體法和訴訟程序法來構架其應有之框架,而非任其繼續(xù)含糊不清。“公益”領域需要有強有力的訴訟程序法作為保障利益的基礎,也需要法律人有明確的理論知識和實務經驗。如何確定公益訴訟在訴訟環(huán)節(jié)中的地位等級,是彌補“公益”司法空白區(qū)的有效途徑。
民事訴訟與行政訴訟侵權行為認定的標準并不一致。在民事侵權訴訟中,受損權利是否能夠得到救濟取決于是否具有侵權行為、是否具有實際的受損結果產生、被訴行為與受損結果之間是否有因果關系。如果你情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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