接下來,不少當(dāng)事人就會(huì)繼續(xù)問,我應(yīng)該什么時(shí)候提起行政復(fù)議呢?向什么地方提起行政復(fù)議呢?要什么材料?。烤唧w怎么做呢?
對(duì)于專業(yè)律師來說一個(gè)簡單的名詞,對(duì)于從來沒有接觸過這個(gè)東西的被征收人來說,就完全是一個(gè)摸不著頭腦的陌生的概念。
在這種情況下,我們一般會(huì)建議當(dāng)事人:如果自己對(duì)行政復(fù)議完全沒有概念,那么還是請(qǐng)專業(yè)的征地拆遷律師來幫忙比較好,之所以這樣說,不是為了給自己攬業(yè)務(wù),更是為當(dāng)事人著想。
行政復(fù)議是一個(gè)法定的維權(quán)程序,對(duì)于每一個(gè)被征收人來說,同一事項(xiàng)的行政復(fù)議的權(quán)利只有一次,如果被征收人貿(mào)然啟動(dòng)了行政復(fù)議程序,最終因?yàn)樽约簩?duì)行政復(fù)議的要領(lǐng)不了解而被復(fù)議機(jī)關(guān)否決,就白白浪費(fèi)了被征收人的維權(quán)機(jī)會(huì)。
今天,即明拆遷律師(4006161660)就來跟大家講一講征地拆遷維權(quán)之行政復(fù)議,幫助大家來搞清楚行政復(fù)議這個(gè)概念。
一、行政復(fù)議的概念
行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。
舉個(gè)例子來把這個(gè)生澀的法律概念解釋一下:縣政府給我下來一份《征收決定書》,按照800塊錢一個(gè)平方,想把我400平米的精裝樓房征收了,并限期我多久之前搬離,否則就要強(qiáng)拆我的房子,我認(rèn)為價(jià)格低,不服縣政府作出的決定,然后向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),請(qǐng)市政府主持公道,復(fù)議縣政府的《征收決定》,并作出一份行政復(fù)議決定書,維護(hù)我的合法權(quán)益。
上文中標(biāo)黑的部分,是我們今天要講的幾個(gè)關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:行政主體、具體行政行為、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議決定。
二、行政復(fù)議之行政主體
行政主體就是我要復(fù)議誰,跟打官司我們得找個(gè)被告一樣,提起行政復(fù)議,我們也要準(zhǔn)確地找到具體的復(fù)議對(duì)象。
既然我們提起的是行政復(fù)議,那么顧名思義,復(fù)議對(duì)象只可能是行政機(jī)關(guān),比如鎮(zhèn)政府、縣政府、市政府、省政府、國土資源局,國土資源廳等等。
當(dāng)然,具體要復(fù)議誰,核心還是要看誰要征收我家土地,誰要拆我家房子,而如果你家房子被強(qiáng)拆了,則要找到誰拆了你家房子。
一個(gè)簡單的辦法找到要復(fù)議的行政主體,那就是看看文件、通知、公告后邊落的誰的名,蓋的誰的大印。
三、行政復(fù)議之具體行政行為
假設(shè)一個(gè)人打了我,我要去告他,我告他什么呢?當(dāng)然是告他打我這個(gè)行為,因?yàn)榇蛉耸沁`法的,輕者違反治安法,重則觸犯刑法。
同樣的道理,我們要去復(fù)議鎮(zhèn)政府、縣政府、市政府,國土資源局,也是基于他們的某個(gè)具體的行政行為違法,損害到我的利益。
比如,縣政府給我發(fā)了一個(gè)《征收補(bǔ)償決定》,我認(rèn)為你的這個(gè)決定不符合國家相關(guān)法律規(guī)定,損害了我作為被征收人的合法權(quán)益,我就可以提起行政復(fù)議。
在征地拆遷活動(dòng)中,以下情況都是行政復(fù)議受理的具體行政行為:
1、國土資源主管部門辦理補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>
2、市縣國土資源主管部門擬定補(bǔ)償安置方案并公告;
3、市縣級(jí)政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案;
4、市縣級(jí)政府實(shí)施補(bǔ)償安置方案;
5、征地爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)及裁決;
6、國土資源主管部門責(zé)令限期交地通知書;
7、拆遷人在申請(qǐng)規(guī)劃許可證等文件、拆遷行政管理部門作出與房屋拆遷相關(guān)的行政決定與具體行政行為的過程中,只要當(dāng)事人認(rèn)為行政管理部門有關(guān)房屋拆遷的具體行政行為侵犯了自身的合法權(quán)益,均有權(quán)依法向管轄部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
四、行政復(fù)議之行政復(fù)議機(jī)關(guān)
打官司,我們都知道去法院,那么行政復(fù)議,我們具體應(yīng)該找誰呢?這個(gè)問題就涉及到行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
在這里,我們給大家講兩種情況:
一是向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。舉個(gè)例子,比如我要復(fù)議縣政府,那么,我可以向市政府提起行政復(fù)議申請(qǐng),市政府就是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
二是作出具體行政行為的市縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的,當(dāng)事人可以作出選擇,可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。比如,要對(duì)縣國土資源局的決定申請(qǐng)行政復(fù)議,當(dāng)事人可以找縣政府,也可以找市國土資源局。
當(dāng)然,根據(jù)作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的級(jí)別不同,我們甚至可以向省政府、國務(wù)院各部委提出行政復(fù)議。
五、行政復(fù)議之行政復(fù)議決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)被復(fù)議的行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審查。在征地拆遷活動(dòng)中,主要審查如下內(nèi)容:
1、相關(guān)拆遷實(shí)施行為:
(1)審查被拆遷房屋評(píng)估的合法性,包括評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定、評(píng)估程序、評(píng)估報(bào)告和專家鑒定等內(nèi)容;
(2)審查補(bǔ)償安置方案的合法性,包括補(bǔ)償對(duì)象、利益相關(guān)人、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償方法,以及安置房源等內(nèi)容;
(3)審查補(bǔ)償安置實(shí)施過程的合法性,包括拆遷實(shí)施單位與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議,以及補(bǔ)償安置的執(zhí)行等事實(shí)情況。
2、作出行政裁決或者具體行政行為的合法性:
審查具體行政機(jī)關(guān)對(duì)被拆遷房屋的面積認(rèn)定、違章建筑處理、婚姻狀況證明、共有產(chǎn)權(quán)情況、戶籍人口證明、傷殘證明、住改非,以及經(jīng)營許可等內(nèi)容。
3、行政強(qiáng)制拆遷的合法性:
審查行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的原因、行政強(qiáng)制拆遷的實(shí)施等內(nèi)容。
最后,作出一份書面的《行政復(fù)議決定書》這份決定書,結(jié)果可能推翻了被復(fù)議的具體行政行為,也有可能維持了。
六、行政復(fù)議失敗怎么辦?
當(dāng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受理我們的行政復(fù)議申請(qǐng),或者作出不予答復(fù)的決定,或者決定維持原有的行政行為,作為被征收人,我們應(yīng)該怎么辦呢?請(qǐng)看下邊這段加黑的字:
對(duì)復(fù)議決定不服的,在收到復(fù)議決定書或者自收到不予受理決定書之日起15日內(nèi),不予答復(fù)的行政復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi),可依法向人民法院提起行政訴訟。
老百姓常常說“官官相護(hù)”,咱們老百姓打官司怎么打的贏,其實(shí)呢,我們國家一直執(zhí)行的是“人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)”的司法制度,準(zhǔn)確說,法官不是“官”,是原被告雙方的裁判,尤其是習(xí)大大執(zhí)政以來,一直強(qiáng)力推行法官去行政化,對(duì)地方黨政官員干涉法院個(gè)案審判提出了多項(xiàng)措施,被征收人應(yīng)當(dāng)相信,法律會(huì)保護(hù)我們的合法財(cái)產(chǎn),合法權(quán)益不受侵害。
如您看完這篇文章還有什么問題不了解的,可以撥打即明拆遷律師咨詢熱線(4006161660)與我們專業(yè)征地拆遷律師電話咨詢。
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