一、危害食品藥品安全犯罪構(gòu)成要件是什么?

食品安全犯罪并不是一個(gè)嚴(yán)格的法律概念，因?yàn)樵谖覈?guó)刑法中，食品安全犯罪并不是一個(gè)獨(dú)立的罪名，而是對(duì)一類(lèi)罪名的總稱(chēng);而這一類(lèi)罪名也并未包含相同的同類(lèi)客體因此，食品安全犯罪是刑法理論上對(duì)具有同類(lèi)犯罪對(duì)象的一系列罪名的總稱(chēng)：如生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，非法經(jīng)營(yíng)罪。由于個(gè)罪在刑法分則體系中的分散以及法律概念規(guī)定的闕如，理論上與實(shí)務(wù)中對(duì)食品安全犯罪也就沒(méi)有統(tǒng)一的定義。我國(guó)有學(xué)者將食品安全犯罪界定為在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的犯罪活動(dòng)，它直接危害的是廣大人民群眾的生命健康權(quán)還有些學(xué)者認(rèn)為危害食品安全犯罪是指違反國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生與安全法的規(guī)定，進(jìn)行危害食品安全的行為，足以對(duì)體健康造成重大危害的行為。

解釋對(duì)刑法修正案八修改后的生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪中的“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”等內(nèi)容醉了具體明確，規(guī)定了生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥犯罪酌情從重處罰的情形。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的含義，危害藥品安全非法經(jīng)營(yíng)行為的認(rèn)定等做出具體規(guī)定。

第一條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰:

(一)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的;

(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的;

(三)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的;

(五)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間,生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的假藥的;

(六)兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的;

(七)其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。

第二條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”:

(一)造成輕傷或者重傷的;

(二)造成輕度殘疾或者中度殘疾的;

(三)造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的;

(四)其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

第三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”:

(一)造成較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的;

(三)生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元,并具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的;

(四)根據(jù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的時(shí)間、數(shù)量、假藥種類(lèi)等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的。

第四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”:

(一)致人重度殘疾的;

(二)造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;

(三)造成五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;

(四)造成十人以上輕傷的;

(五)造成重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的;

(六)生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上的;

(七)生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元,并具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的;

(八)根據(jù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的時(shí)間、數(shù)量、假藥種類(lèi)等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重的。

第五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥,具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥,致人死亡,或者具有本解釋第四條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥,具有本解釋第一條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

第六條 以生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥為目的,實(shí)施下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“生產(chǎn)”:

(一)合成、精制、提取、儲(chǔ)存、加工炮制藥品原料的行為;

(二)將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過(guò)程中,進(jìn)行配料、混合、制劑、儲(chǔ)存、包裝的行為;

(三)印制包裝材料、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的行為。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用,或者為出售而購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“銷(xiāo)售”。

第七條 違反國(guó)家藥品管理法律法規(guī),未取得或者使用偽造、變?cè)斓乃幤方?jīng)營(yíng)許可證,非法經(jīng)營(yíng)藥品,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

以提供給他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品為目的,違反國(guó)家規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合藥用要求的非藥品原料、輔料,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

實(shí)施前兩款行為,非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”;非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

實(shí)施本條第二款行為,同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第八條 明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥,而有下列情形之一的,以共同犯罪論處:

(一)提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的;

(二)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備或者運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道等便利條件的;

(三)提供生產(chǎn)技術(shù)或者原料、輔料、包裝材料、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的;

(四)提供廣告宣傳等幫助行為的。

第九條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)藥品作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。

第十條 實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥犯罪,同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)、非法采供血等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條 對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件,嚴(yán)格緩刑、免予刑事處罰的適用。對(duì)于適用緩刑的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告禁止令,禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及相關(guān)活動(dòng)。

銷(xiāo)售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品,或者銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品,沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治,情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。

第十二條 犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的,一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二倍以上的罰金。共同犯罪的,對(duì)各共同犯罪人合計(jì)判處的罰金應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額的二倍以上。

第十三條 單位犯本解釋規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本解釋規(guī)定的自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第十四條 是否屬于刑法第一百四十一條、第一百四十二條規(guī)定的“假藥”“劣藥”難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)地市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具的認(rèn)定意見(jiàn)等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。必要時(shí),可以委托省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十五條 本解釋所稱(chēng)“生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額”,是指生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥所得和可得的全部違法收入。

第十六條 本解釋規(guī)定的“輕傷”“重傷”按照《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定。

本解釋規(guī)定的“輕度殘疾”“中度殘疾”“重度殘疾”按照相關(guān)傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。

第十七條 本解釋發(fā)布施行后,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2009〕9號(hào))同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。

食品和藥品是我們?cè)谌粘Ｉ钪薪?jīng)常接觸到的東西，也是用于食用的東西，對(duì)于人體的健康非常重要。如果任何人針對(duì)于普通民眾的食品安全和藥品安全進(jìn)行傷害的話，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)非常大的恐慌，也會(huì)對(duì)普通民眾的相關(guān)身體造成嚴(yán)重的傷害，所以我國(guó)針對(duì)于食品藥品安全的查處力度是非常嚴(yán)的。

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