《訴訟費用交納辦法》第十八條規定:“被告提起反訴、有獨立請求權的第三人提出與本案有關的訴訟請求,人民法院決定合并審理的,分別減半交納案件受理費。”這里的“分別減半交納案件受理費”是指對本訴和反訴分別減半收取受理費,還是對反訴及第三人提出有獨立請求權的訴訟分別減半收取訴訟費,而對本訴仍然全額收取訴訟費?審判實踐中,各地法院做法不一。
對此,筆者認為,《訴訟費用交納辦法》第十八條規定,是對本訴全額收取訴訟費,對反訴及第三人提出有獨立請求權的訴訟減半收取訴訟費。《訴訟費用交納辦法》規定減半交納案件受理費的情形諸如原告撤訴、調解結案、適用簡易程序審理的案件等。分析其制定意義即在于法院審理此類案件時,相對來說投入精力較少;對一些事實清楚、爭議不大的案件,法院通過調解解決或經過審理、做調解工作后,當事人主動撤訴或和解,可以降低訴訟成本,及時化解當事人之間的糾紛。由此,對于既有本訴又有反訴的案件,本訴本身就應收取訴訟費,而反訴則是在本訴提起以后產生的,對反訴減半收取訴訟費是考慮到對兩訴合并審理相對來說對反訴投入的訴訟精力較少,少收訴訟費,可以降低訴訟成本,利于息訴服判,符合立法本意。
反訴條件:
1.反訴提起方式。反訴是民事訴訟所獨有的,在刑事附帶民事訴訟或者行政附帶民事訴訟中是否允許反訴?無論是刑事附帶民事訴訟還是行政附帶民事訴訟,畢竟都是民事訴訟,原、被告主體地位平等,所以應允許反訴。
2.反訴的管轄權。是否要求審理本訴的法院本來對反訴也有管轄權?即作為反訴的訴訟請求單獨提起時,如果審理本訴的法院無管轄權,該法院能否受理?反訴能否成立?就地域管轄來說,只要反訴請求的標的不屬于法律規定的其他法院專屬管轄(因為專屬管轄多是涉及社會公共利益的),審理本訴的法院就可受理,反訴成立。這一點在涉外民事訴訟中得到有力的證明。
享有民事管轄豁免權的主體主動向駐在國法院提起訴訟,被告反訴時,享有管轄豁免權的主體即不再享有管轄豁免權,審理本訴的法院有權受理反訴。就級別管轄來說,如果作為反訴的訴訟請求單獨提起時應由級別較高的法院審理或作為反訴的訴訟請求應由級別較低的法院管轄,反訴和本訴均可一并由審理本訴的法院審理,即反訴只能向審理本訴的同一人民法院起訴。這在立法上應明確作出規定。
3.反訴提起的具體時間。反訴在訴訟進行的哪個階段提出,我國民訴法沒有具體規定。司法實踐中,一般傾向最好是在答辯過程中提出,最遲也應在一審法院庭審辯論結束后提出。因為反訴提出時,庭審辯論尚未結束,原告還有反駁的機會,并可以申請延期審理。否則,要是庭審辯論結束以后提出反訴,必然重新進行訴訟程序,也會造成一些重復勞動,拖延本訴的審理。
然而,是否庭審辯論結束后都不能提出反訴呢?也不能一概而論。因為經過起訴、答辯,尤其是庭審辯論以后,出現證人打消顧慮,愿意作證或糾正偽證,當事人舉出經過最后努力收集的證據的情況,這種情況在實踐中較多。特別是一些民事案件標的額較大,而又涉及外地的經濟糾紛,應當允許在庭審辯論結束以后,提起反訴。否則,如果不許被告提起反訴,或者提起反訴也不予理睬,表面上看爭取了時間,使本訴及時審結。
而事實恰恰相反,因為這類糾紛的棘手程序是執行,要是被告在庭審辯論以后,提出的反訴成立,而又進行了實體審理后,反訴和本訴的請求可以相互沖抵,執行問題就迎刃而解了。如果不允許被告在庭審結束后提起反訴,讓其另行起訴,本訴和反訴的結案就存在一個時間差,很可能耗費時間和精力,結果有時很難預料。所以,遇到這種情況,應當靈活掌握,允許被告在庭審辯論結束以后、裁判作出之前,提出反訴。
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