前幾年，關(guān)于非法集資的各類消息報(bào)道屢次見(jiàn)諸于各大媒體，從這些非法集資的案例來(lái)看，無(wú)不是打著吸收存款、理財(cái)產(chǎn)品、基金保險(xiǎn)、股權(quán)債權(quán)投資等合法旗號(hào)，拉著明星名人、社會(huì)名流、政府官員增加公信力，但再美麗的謊言也會(huì)有被戳破的一天，等到案件事發(fā)，最受傷害的往往是那些普通的集資參與者，為此，國(guó)家加大了對(duì)非法集資行為的查處和打擊力度，那么，非法集資怎么認(rèn)定呢?

非法集資是非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，是指違反金融管理法律規(guī)定，采用公共或者變相公開(kāi)方式，向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金或者變相吸收資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)的行為，其中有幾個(gè)比較典型罪名非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、欺詐發(fā)行公司股票債券罪、擅自發(fā)行股票、公司企業(yè)債券罪等，對(duì)于非法非法吸收公眾存款罪，只有行為人非法吸收公眾存款用于貨幣資本的經(jīng)營(yíng)(如發(fā)放貸款)，才能認(rèn)定擾亂金融秩序，才能以本罪論處，還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該以融資目的來(lái)判斷是否構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，如果融資的目的是用于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則不能定性為非法吸收公眾存款罪。

而集資詐騙罪是指以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，騙取集資款，數(shù)額較大的行為。股權(quán)眾籌最有可能觸犯的是擅自發(fā)行股票、公司企業(yè)債券罪，這個(gè)罪名立案追訴的標(biāo)準(zhǔn)為：

1、發(fā)行數(shù)額在50萬(wàn)以上的;

2、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但擅自發(fā)行致使30人以上的投資者購(gòu)買(mǎi)了股票、公司、企業(yè)債券;

3、不能及時(shí)清退清償?shù)?

4、其他嚴(yán)重情形的。

事實(shí)上，擅自發(fā)行公司股票和企業(yè)債券罪當(dāng)時(shí)出臺(tái)時(shí)眾籌等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)尚未出現(xiàn)，這個(gè)罪就是以維護(hù)金融管理秩序作為目的，它在法理上與股權(quán)投資沖突的地方在于，股權(quán)投資是一種投資行為，投資可能取得收益也可能虧損，在上市之前退出渠道有限，按公司法的精神是應(yīng)該和公司一起共度難關(guān)的，如果在公司虧損的情況下強(qiáng)行規(guī)定讓發(fā)起人或公司回購(gòu)，這無(wú)疑增加了發(fā)行人或公司的資金壓力，是違背民商法精神的。

綜上所述，關(guān)于非法集資怎么認(rèn)定的問(wèn)題，非法集資是多種犯罪類型的總稱，具體可分為非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、擅自發(fā)行股票債券罪等，其中非法吸收公眾存款罪的認(rèn)定關(guān)鍵要看犯罪人是否將集資資金用于金融資本運(yùn)營(yíng)、危害金融秩序穩(wěn)定，非法集資罪的認(rèn)定要看犯罪人的犯罪目的是否為非法占有、犯罪手段是否為詐騙，而擅自發(fā)行股票債券罪則有著清晰明確、定量和定性相結(jié)合的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

非法集資罪的數(shù)額怎么確定

非法集資罪和民間借貸的區(qū)別

眾籌與非法集資的界限