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人事爭(zhēng)議處理基本原則是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 152人看過

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在我們的生活中,難免會(huì)遇到一些矛盾和爭(zhēng)議,對(duì)于爭(zhēng)議以法律的角度來說有很多種,人事爭(zhēng)議大家并不陌生,關(guān)于人事爭(zhēng)議處理啊的基本原則法律也有了明確的規(guī)定,今天就由老師律霸小編為大家簡(jiǎn)單說明一下。

一、人事爭(zhēng)議處理基本原則

1、合法原則

2、公正原則

3、及時(shí)原則

二、人事爭(zhēng)議處理基本規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為公正及時(shí)地處理人事爭(zhēng)議,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于下列人事爭(zhēng)議:

(一)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

(二)事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

(三)社團(tuán)組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

(四)軍隊(duì)聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭(zhēng)議。

第三條 人事爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以向主管部門申請(qǐng)調(diào)解,其中軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭(zhēng)議,可以向聘用單位的上一級(jí)單位申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。

第四條 當(dāng)事人在人事爭(zhēng)議處理中的地位平等,適用法律、法規(guī)平等。

當(dāng)事人有使用本民族語(yǔ)言文字申請(qǐng)仲裁的權(quán)利。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)于不熟悉當(dāng)?shù)赝ㄓ谜Z(yǔ)言文字的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

第五條 處理人事爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)注重調(diào)解,遵循合法、公正、及時(shí)的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第六條 省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)市、地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)設(shè)立人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)獨(dú)立辦案,相互之間無隸屬關(guān)系。

第七條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由公務(wù)員主管部門代表、聘任(用)單位代表、工會(huì)組織代表、受聘人員代表以及人事、法律專家組成。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),設(shè)主任1名、副主任2至4名、委員若干名。

同級(jí)人民政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人或者政府人事行政部門的主要負(fù)責(zé)人任人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任。

第八條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,不同意見應(yīng)如實(shí)記錄。

第九條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事爭(zhēng)議。

(二)決定仲裁員的聘任和解聘。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)承擔(dān)的其他職責(zé)。

第十條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu),其職責(zé)是:負(fù)責(zé)人事爭(zhēng)議案件的受理、仲裁文書送達(dá)、檔案管理以及仲裁員的考核、培訓(xùn)等日常工作,辦理人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事宜。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府人事部門。

第十一條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制度,仲裁庭是人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理人事爭(zhēng)議案件的基本形式。仲裁庭一般由3名仲裁員組成。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定1名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員,主持仲裁庭工作;另兩名仲裁員可由雙方當(dāng)事人各選定1名,也可由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定。簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以指定1名仲裁員獨(dú)任處理。

第十二條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以聘任有關(guān)部門的工作人員、專家學(xué)者和律師為專職或兼職仲裁員。仲裁員的職責(zé)是:受人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的委托或當(dāng)事人的選擇,負(fù)責(zé)人事爭(zhēng)議案件的具體處理工作。

兼職仲裁員與專職仲裁員在仲裁活動(dòng)中享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第三章 管 轄

第十三條 中央機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及其在京所屬單位的人事爭(zhēng)議由北京市負(fù)責(zé)處理人事爭(zhēng)議的仲裁機(jī)構(gòu)處理 。

中央機(jī)關(guān)在京外垂直管理機(jī)構(gòu)以及中央機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位在京外所屬單位的人事爭(zhēng)議,由所在地的省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理,也可由省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)情況授權(quán)所在地的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理。

第十四條 省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)市、地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄范圍,由省(自治區(qū)、直轄市)確定。

第十五條 軍隊(duì)聘用單位與文職人員的人事爭(zhēng)議,一般由聘用單位所在地的縣(市、區(qū)、旗)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理,其中師級(jí)聘用單位與文職人員的人事爭(zhēng)議,由所在地的地(市、州、盟)、副省級(jí)市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理,軍級(jí)以上聘用單位與文職人員的人事爭(zhēng)議由所在地的省(自治區(qū)、直轄市)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理。

第四章 仲 裁

第十六條 當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過申請(qǐng)仲裁時(shí)效,經(jīng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)查確認(rèn)的,人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

第十七條 當(dāng)事人向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交仲裁申請(qǐng)書,并按被申請(qǐng)人人數(shù)遞交副本。

仲裁申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)及職務(wù)、工作單位、住所和聯(lián)系方式。申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人是單位的,應(yīng)寫明單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

(二)仲裁請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由。

(三)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

發(fā)生人事爭(zhēng)議的一方在5人以上,并且有共同的仲裁請(qǐng)求和理由的,可以推舉1至2名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人放棄、變更仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方的仲裁請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)過被代表的當(dāng)事人同意。

第十八條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在收到仲裁申請(qǐng)書之日起10個(gè)工作日內(nèi),認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由;認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,將受理通知書送達(dá)申請(qǐng)人,將仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

第十九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書副本之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書。被申請(qǐng)人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響仲裁的進(jìn)行。

第二十條 仲裁應(yīng)當(dāng)公開開庭進(jìn)行,涉及國(guó)家、軍隊(duì)秘密和個(gè)人隱私的除外。涉及商業(yè)秘密,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開開庭的,可以不公開開庭。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以書面仲裁。

第二十一條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在開庭審理人事爭(zhēng)議案件5個(gè)工作日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)、仲裁庭組成人員等書面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭,或者到庭后未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席裁決。

當(dāng)事人有正當(dāng)理由的,在開庭前可以申請(qǐng)延期開庭,是否延期由仲裁庭決定。

第二十二條 仲裁庭處理人事爭(zhēng)議應(yīng)注重調(diào)解。自受理案件到作出裁決前,都要積極促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成書面協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作仲裁調(diào)解書。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律法規(guī),不得侵犯社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

調(diào)解書由仲裁庭成員署名,加蓋人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。調(diào)解書送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。

當(dāng)庭調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者仲裁調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行仲裁裁決。

第二十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有關(guān)證據(jù)由用人單位提供更方便的,應(yīng)要求用人單位提供。

用人單位作出解除人事關(guān)系和不同意工作人員要求辭職或終止聘任(用)合同引發(fā)的人事爭(zhēng)議,由用人單位負(fù)責(zé)舉證。

仲裁庭認(rèn)為需要調(diào)查取證的,可以自行取證。

第二十四條 人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理人事爭(zhēng)議時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料,并有權(quán)向知情人調(diào)查,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其工作人員對(duì)調(diào)查人事爭(zhēng)議案件中涉及的國(guó)家秘密、軍隊(duì)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第二十五條 當(dāng)事人的舉證材料應(yīng)在仲裁庭上出示,并進(jìn)行質(zhì)證。只有經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù),才能作為仲裁裁決的依據(jù)。

第二十六條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),仲裁庭應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第二十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng),并注明不予補(bǔ)正的原因。

筆錄由仲裁員、書記員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人署名或者蓋章。

第二十八條 仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

仲裁庭對(duì)重大、疑難以及仲裁庭不能形成多數(shù)處理意見案件的處理,應(yīng)當(dāng)提交人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論決定;人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的決定,仲裁庭必須執(zhí)行。

仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5個(gè)工作日內(nèi)制作裁決書。裁決書由仲裁庭成員署名并加蓋人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)印章。

第二十九條 仲裁庭處理人事爭(zhēng)議案件,一般應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起90日內(nèi)結(jié)案。需要延期的,經(jīng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長(zhǎng)的期限不得超過30日。

第三十條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托1至2名律師或其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng)。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的委托書。委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第三十一條 有下列情形之一的,仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避,當(dāng)事人和代理人有權(quán)以口頭或書面方式申請(qǐng)其回避:

(一)是案件的當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬。

(二)與案件有利害關(guān)系。

(三)與案件當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的。

前款規(guī)定適用于書記員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和翻譯人員。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定,自收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。

第三十三條 對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或者裁決書,當(dāng)事人必須履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定申請(qǐng)人民法院執(zhí)行

第五章 罰 則

第三十四條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的,人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;觸犯法律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任:

(一)干擾仲裁活動(dòng),阻礙仲裁工作人員工作的。

(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的。

(三)提供虛假情況的。

(四)對(duì)仲裁工作人員、仲裁參與人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

(五)其他應(yīng)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正或應(yīng)依法追究法律責(zé)任的行為。

第三十五條 仲裁工作人員在仲裁活動(dòng)中有徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益行為的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分;是仲裁員的,由人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)予以解聘;觸犯法律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第三十六條 因考核、職務(wù)任免、職稱評(píng)審等發(fā)生的人事爭(zhēng)議,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民解放軍總政治部負(fù)責(zé)解釋,省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第三十八條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行,1997年人事部發(fā)布的《人事爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1997〕71號(hào))同時(shí)廢止。

綜上所述,關(guān)于人事爭(zhēng)議處理的基本原則是有明確的法律規(guī)定,當(dāng)遇到人事爭(zhēng)議的問題時(shí),當(dāng)事人必須按照人事爭(zhēng)議處理基本原則進(jìn)行處理,法院同樣也會(huì)一招人事爭(zhēng)議處理基本原則進(jìn)行處理,如果當(dāng)事人不遵守人事爭(zhēng)議處理基本原則,法院有權(quán)利追究其法律責(zé)任。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸孝感律師。


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