一、仲裁程序是勞動糾紛的前置程序?
仲裁程序是勞動糾紛的前置程序,勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
從該條“當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁”的規(guī)定可以看出,單位調(diào)解委員會的調(diào)解不是當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的必經(jīng)程序。即勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人可以通過單位單位調(diào)解委員會解決,也可以不經(jīng)調(diào)解,直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
1、關(guān)于仲裁與訴訟的關(guān)系,有二種觀點。
一種觀點認(rèn)為,用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁,提起訴訟。也可以協(xié)商解決”的規(guī)定,勞動爭議除當(dāng)事人協(xié)商解決外,有三種解決途徑,調(diào)解、仲裁、訴訟,這三種途徑是并列的,前面冠以“可以”二字,意即當(dāng)事人可以在三種途徑中任意作出選擇。對當(dāng)事人申請仲裁的規(guī)定也是用的“可以”,而沒有用“應(yīng)當(dāng)”,況且,該條并未否定,調(diào)解不成,當(dāng)事人不要求仲裁的,可以直接向人民法院提起訴訟。因此,勞動爭議仲裁不是提起訴訟的必經(jīng)程序。
2、另一種觀點認(rèn)為,根據(jù)規(guī)定,勞動爭議仲裁是提起訴訟的必經(jīng)程序。
處理勞動爭議的途徑種類,第79條是對第77條的進(jìn)一步闡明,說的是調(diào)解、仲裁與提起訴訟的關(guān)系。該條規(guī)定了在勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人如果申請了調(diào)解,是否還可以申請仲裁,未經(jīng)調(diào)解是否可以直接申請仲裁,以及申請了仲裁是否還可以提起訴訟的問題。
因而,在確認(rèn)仲裁是否為提起訴訟的必經(jīng)程序時,用的是“對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”,并未規(guī)定不經(jīng)仲裁,可以直接向人民法院提起訴訟。人民法院受理案件必須依法進(jìn)行,如對法律沒有規(guī)定的案件進(jìn)行受理,則是不符合法律規(guī)定的。故訴到法院的勞動爭議案件必須是對仲裁裁決不服的案件,法院才能予以受理。
因而勞動爭議仲裁是訴訟的必經(jīng)程序(前置程序)。
二、勞動爭議仲裁作為訴訟的前置程序的原因是什么?
(一)為了緩和雙方當(dāng)事人的對立情緒,立法者不希望把勞動爭議都推倒法院以訴訟方式解決,而是希望主要由勞動爭議仲裁委員會來解決,即使勞動爭議仲裁委員會解決不了,也可以對當(dāng)事人之間的矛盾產(chǎn)生一定的緩沖作用,避免矛盾激化。
(二)有些勞動爭議涉及的專業(yè)性很強,先經(jīng)過勞動仲裁機構(gòu)的處理可以發(fā)揮勞動仲裁部門勞動業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢,在勞動仲裁部門作出裁決后,再由法院審理,更有利于法院及時、準(zhǔn)確地處理勞動爭議案件。
(三)法院的民事糾紛案件種類繁多,審理期限較長,而勞動爭議仲裁結(jié)案期限相對較短,將仲裁作為訴訟的前置程序,使一大批勞動爭議案件在仲裁階段得到處理,能夠使勞動爭議處理期限縮短,防止久拖不決,損害勞動者利益。
仲裁是訴訟的前置程序,應(yīng)當(dāng)理解為只要當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會提出了仲裁申請,無論仲裁機構(gòu)作出什么處理結(jié)果,當(dāng)事人不服,向法院起訴,法院都應(yīng)受理。因為當(dāng)事人向仲裁機構(gòu)申請仲裁后,可能出現(xiàn)三種結(jié)果:
1、仲裁機構(gòu)依法作出裁決;
2、仲裁機構(gòu)逾期不作出裁決;
3、仲裁機構(gòu)作出不予受理的決定。
仲裁程序在我們國家是非常重要的,一般情況下可以通過仲裁來解決勞動方面的爭議。當(dāng)然了,勞動仲裁必須是嚴(yán)格按照法律當(dāng)中所規(guī)定,當(dāng)然勞動方面的爭議,必須要進(jìn)行仲裁前置,之后才能訴訟。
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