免費(fèi)的法律援助是否存在?是存在的。
我國各地都設(shè)有法律援助機(jī)構(gòu),符合條件的公民可以獲得無償法律服務(wù)。
《法律援助條例》第二條符合本條例規(guī)定的公民,可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。
第十條公民對下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:
(一)依法請求國家賠償的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
(四)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(五)請求支付勞動報酬的;
(六)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。
公民可以就本條第一款、第二款規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律咨詢。
第十一條刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的;
(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的;
(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。
第十二條公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人,人民法院為被告人指定辯護(hù)時,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的,或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的,人民法院為被告人指定辯護(hù)時,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助,無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。
第十三條本條例所稱公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。
申請人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
我國的法律援助制度具有以下重要特征:
1、法律援助制度責(zé)任主體的明確性。我國的法律援助是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),體現(xiàn)了國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。與之相對應(yīng),對于符合條件的公民而言,獲得法律援助亦是公民的一項(xiàng)重要權(quán)利,而非政府或者社會的恩賜。法律援助制度在性質(zhì)上是一種社會保障制度:它通過為貧困或處于不利地位的人提供免費(fèi)的法律服務(wù),使他們?yōu)榉伤J(rèn)可和保護(hù)的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。在“市場出效率,政府管公平,司法保公正”的制度安排下,法律援助因其保障人的基本權(quán)利而體現(xiàn)憲政精神和司法正義,又因其救助貧困而體現(xiàn)社會公平?!斗稍鷹l例》第3條第1款明確規(guī)定:”法律援助是政府的責(zé)任,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”由此,國家和政府作為法律援助制度的責(zé)任主體非常明確。
2、法律援助工作的統(tǒng)一性。法律援助是一項(xiàng)規(guī)范化、制度化的法律制度,不同于一般的社會道義行為和慈善行為,因此,在我國的法律援助制度中,應(yīng)當(dāng)堅持“四統(tǒng)一”原則?!八慕y(tǒng)一”原則是建立和實(shí)施法律援助制度的基本的程序要求?!八慕y(tǒng)一”即是對公民的法律援助申請和法院指派的法律援助案件,由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理(接受)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。
“四統(tǒng)一”原則是法律援助制度的核心,是公民平等地獲得法律援助的保障,是規(guī)范律師等法律服務(wù)人員承擔(dān)法律援助義務(wù)的需要,是保證法律援助質(zhì)量的重要機(jī)制。在有關(guān)管轄、公民法律援助的申請、資格審查、法律援助的批準(zhǔn)、法律援助承辦人的指派、對法律援助案件的驗(yàn)收、歸檔等法律援助的各個環(huán)節(jié),都應(yīng)充分體現(xiàn)“四統(tǒng)一”原則的要求。
3、法律援助服務(wù)的無償性?!斗稍鷹l例》第2條規(guī)定:“符合本條例規(guī)定的公民,可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)?!蔽覈姆稍鷽]有像少數(shù)國家那樣實(shí)行“緩交費(fèi)”的方式,也不實(shí)行“減費(fèi)”的方式。也就是說,法律援助機(jī)構(gòu)所提供的法律援助完全是無償?shù)?。這主要是考慮到“緩交費(fèi)”和“減費(fèi)”的形式容易導(dǎo)致變相的有償法律服務(wù),以致法律援助機(jī)構(gòu)因利益驅(qū)動而與社會執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行不正當(dāng)競爭,從而破壞法律服務(wù)市場的秩序,損害法律援助的形象與聲譽(yù),進(jìn)而侵犯公民獲得法律援助的權(quán)利。
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