一、非訴法律援助的范圍限制
非訴法律援助的范圍應(yīng)當(dāng)要做適當(dāng)?shù)南拗啤7窃V法律援助范圍可以很廣,但法律援助中,非訴調(diào)解的民事糾紛必須是援助中心已經(jīng)受理的民事糾紛,不包括街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))基層法律援助工作站與人民調(diào)解委員會(huì)未經(jīng)過(guò)法律援助中心指派而對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民事糾紛所做的調(diào)解。而且很多屬于法律援助的案件并不適用非訴法律援助。比如涉及家庭暴力的離婚糾紛,雙方感情已破裂,已無(wú)復(fù)合可能,受害方也希望早點(diǎn)結(jié)束婚姻關(guān)系,非訴調(diào)解就顯得沒(méi)必要。而對(duì)于缺乏證據(jù)材料的一些案件如勞動(dòng)爭(zhēng)議則應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行非訴調(diào)解,一方面更有利于維護(hù)受援人的合法權(quán)益,一方面有利于證據(jù)的收集,彌補(bǔ)證據(jù)材料的不足。在實(shí)踐操作中,不能抱有一概先使用非訴調(diào)解后再提供訴訟法律援助的觀念。事先已經(jīng)過(guò)多次調(diào)解,甚至有關(guān)部門也主持過(guò)調(diào)解的案件,對(duì)方受援人沒(méi)有誠(chéng)意參與調(diào)解等,就沒(méi)必要浪費(fèi)時(shí)間再進(jìn)行非訴調(diào)解。
二、非訴法律援助的調(diào)解協(xié)議效力較低
實(shí)踐中關(guān)于非訴法律援助調(diào)解協(xié)議的效力,大都當(dāng)作是一種人民調(diào)解協(xié)議。由于人民調(diào)解協(xié)議只具有合同的效力,并不具備強(qiáng)制執(zhí)行力。一旦一方反悔,勢(shì)必給另一方造成訟累。而訴訟法律援助中,法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的調(diào)解書就沒(méi)有這樣的問(wèn)題。通過(guò)訴訟達(dá)成的調(diào)解書,只要對(duì)方不履行,權(quán)利人就可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、非訴法律援助的公平缺失
非訴法律援助機(jī)制應(yīng)用不當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致公平與效益的缺失而不利于保護(hù)受援人的合法權(quán)益。公平與效益是非訴糾紛解決機(jī)制所需平衡的最重要的價(jià)值之一。在非訴調(diào)解中需要雙方力量均衡,一方力量過(guò)大就會(huì)使天平失去平衡,以致危害到弱者的權(quán)益。如何避免天平失衡,是每個(gè)法律援助中心在非訴調(diào)解時(shí)都應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題。依托司法局的法律援助中心行使法律賦予的職權(quán),代表受援人參與調(diào)解,會(huì)糾正天平一邊傾斜的局面,幫助受援人維護(hù)其合法權(quán)益,從而一定意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。但如果不能具體問(wèn)題具體分析,一味追求非訴法律援助快速解決糾紛,為促成調(diào)解而做出較大讓步,而未能為受援人合法合理地爭(zhēng)取,必然會(huì)損害受援人的權(quán)益,也必將損害非訴法律援助的初衷。所以應(yīng)在法律援助實(shí)踐中,予以規(guī)范非訴調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)非訴法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)督。
律霸網(wǎng)小編通過(guò)以上的內(nèi)容總結(jié)歸納出非訴法律援助的對(duì)象必須是得到法律援助的受援人;非訴法律援助解決的糾紛僅限于民事糾紛;非訴法律援助的時(shí)間僅限法律援助案件進(jìn)入訴訟或仲裁前,不包括訴訟(仲裁)時(shí)或訴訟(仲裁)外的調(diào)解或和解;非訴法律援助的途徑目前僅有調(diào)解或和解方式。
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