“對妨害訴訟的強制措施”,是指人民法院在審理民事、行政案件的過程中,為保證審判活動的正常進行和法院裁判的順利執(zhí)行對有妨礙民事、行政訴訟秩序行為的人所采取的強制性手段。根據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定,在民事訴訟中,對妨害訴訟的強制措施包括拘傳、訓誡、責令退出法庭、罰款和拘留。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,在行政訴訟中,對妨害行政訴訟的強制措施包括訓誡、責令具結(jié)悔過、罰款和拘留。對違法采取妨害訴訟的強制措施的認定,可以主要考慮以下幾個因素:是否針對妨害訴訟的行為實施;采取的強制措施的性質(zhì)是否與妨害訴訟行為的性質(zhì)和程度相適應(yīng);采取妨害訴訟行為的強制措施是否符合法定程序等。
例如,對于經(jīng)過兩次傳票傳喚、無正當理由拒不到庭的被告,只能采取拘傳,如果采取拘留、罰款等較重的排除妨害的強制措施,并且給當事人造成了損失,國家就應(yīng)當承擔賠償責任。又如,對于違反法庭規(guī)則的人,要根據(jù)其程度不同,采取訓誡、責令退出法庭、罰款、拘留等排除施。對于較輕的違反法庭規(guī)則的行為,要盡量采用訓誡、責令退出法庭等較輕的措施,而不能動輒采取罰款、拘留等較重的措施,否則對于因此而造成的損失,就應(yīng)當由國家承擔賠償責任。
第二、暴力行為與違法使用武器、警械的行為
違法使用武器和警械主要有以下兩種情形:(1)在不應(yīng)使用武器和警械的場合使用了武器和警械;(2)武器和警械的使用超過了法定限度。對此,公民人身自由權(quán)受到侵犯并造成的損害,國家依法承擔賠償責任。
第三、違法采取保全措施
違法采取保全措施,是指人民法院依職權(quán)采取的下列行為:
(一)依法不應(yīng)當采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當解除保全措施而解除保全措施的;
(二)保全案外人財產(chǎn)的,但案外人對案件當事人負有到期債務(wù)的情形除外;
(三)明顯超過申請人申請保全數(shù)額或者保全范圍的;
(四)對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成毀損、滅失的,但依法交由有關(guān)單位、個人負責保管的情形除外;
(五)變賣財產(chǎn)未由合法評估機構(gòu)估價,或者應(yīng)當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的;
(六)違反法律規(guī)定的其他情形。
第四、對判決、裁定及其它生效文書執(zhí)行錯誤
對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定、調(diào)解、支付令、仲裁裁決、具有強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書以及行政處罰、處理決定等執(zhí)行錯誤。包括下列行為:
(一)執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的;
(二)違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的;
(三)違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;
(四)明顯超過申請數(shù)額、范圍執(zhí)行且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;
(五)執(zhí)行過程中,對查封、扣押的財產(chǎn)不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成財物毀損、滅失的;
(六)執(zhí)行過程中,變賣財物未由合法評估機構(gòu)估價,或者應(yīng)當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的;
(七)違反法律規(guī)定的其他情形。
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