一、雙規(guī)的期限是多久?
雙規(guī)”既是一種調(diào)查措施,也是一種保護措施,避免被調(diào)查對象再犯錯誤,或受到不必要的干擾和影響 采取“兩規(guī)”是非常嚴(yán)肅慎重的事情。
雙規(guī)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的一項措施,只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員干部,也就是說,雙規(guī)只能在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案期限內(nèi)實施。《行政監(jiān)察法》第33條規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查的案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案;因特殊原因需要延長辦案期限的,可以適當(dāng)延長,但是最長不得超過一年,并應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。”監(jiān)察機關(guān)的辦案期限一般是六個月,最長不得超過一年,因此,實施雙規(guī)的時間,一般也應(yīng)是六個月,最長不得超過一年。
二、雙規(guī)的使用范圍包括哪些?
1、使用“雙規(guī)”的機關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機關(guān)只能是縣級以上(含縣級)紀(jì)檢部門。
2、“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀(jì)委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。規(guī)定是只能適用黨員,同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。
3、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施,只能對已掌握一些違紀(jì)事實及證據(jù),具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對象使用;隨著體制改革和措施改進的穩(wěn)步推進,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會越來越規(guī)范,越來越嚴(yán)格,適用范圍對象也會越來越小,適用頻率會越來越低。
三、雙規(guī)的程序是什么?
“雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對象的一個或數(shù)個足以立案的違紀(jì)事實后向紀(jì)委常委提出“雙規(guī)”建議,在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機關(guān)同意,如直屬部門一把手、政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報請同級黨委同意。如果涉及同級黨委的組成人員必須報請上級紀(jì)檢部門,并移送上級紀(jì)檢部門管轄。中央委員必須報請中央同意。有些地方的紀(jì)檢部門就“雙規(guī)”的報批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整,比如湖南就已經(jīng)把“雙規(guī)”的審批權(quán)收到了市一級紀(jì)檢部門。
由此可見,雙規(guī)是中國共產(chǎn)黨紀(jì)檢部門調(diào)查官員違法違紀(jì)行為的一種手段。按照規(guī)定,雙規(guī)的最長期限不得超過一年,這也為了確保能夠盡快的對違紀(jì)官員作出處理。對涉嫌違紀(jì)官員實施雙規(guī),是為了隔離調(diào)查,摸清其犯罪事實。經(jīng)查明其違法行為屬實后,相關(guān)部門會將違法違紀(jì)官員移送司法機關(guān)處理,檢察院會根據(jù)犯罪事實提起公訴。
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