一、不起訴的公安還審請批捕嗎?

不起訴的情況下，要根據(jù)犯罪事實來認(rèn)定是否需要批捕。根據(jù)《刑事訴訟法》第142條第1款和第140條第4款的規(guī)定和司法實踐情況看，我國的不起訴有三種，依法不追究刑事責(zé)任的不起訴，可以簡稱為法定不起訴;依法不需要判處刑罰或免除刑罰的不起訴，可以簡稱為酌定不起訴：證據(jù)不足的不起訴，可以簡稱為存疑不起訴。

(一)、法定不起訴又稱絕對不起訴，其具體條件是：

1、犯罪嫌疑人的行為在法律上不構(gòu)成犯罪或者證據(jù)足以證實犯罪不是犯罪嫌疑人所為的;

2、情節(jié)顯著輕微，社會危害性不大，不認(rèn)為是犯罪的;

3、犯罪已過追訴期限的;

4、經(jīng)特赦令免除刑罰的;

5、依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;

6、犯罪嫌疑人死亡的;

7、其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

從訴權(quán)的角度講，對這類案件，人民檢察院或者不具有訴權(quán)，例如依照刑法告訴才處理的案件，控訴權(quán)歸被害人行使，或者訴權(quán)已經(jīng)消失，例如犯罪已過追訴時效的，因此，人民檢察院只能作出不起訴決定而毫無酌定的余地。

(二)、酌定不起訴，又稱相對不起訴或輕罪不起訴。刑事訴訟法第142條第2款規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”這里的“可以”，不是必須。這種不起訴的條件具體涉及到9個刑法條款：

1、刑法第37條規(guī)定的情形。刑法第37條規(guī)定： “對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處分，但可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過，賠禮道歉或者由主管部門予以行政處分。”

2、依刑法第10條的規(guī)定，在我國領(lǐng)域外犯罪，依照我國刑法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但在外國已經(jīng)受過刑 罰處罰而又可以免除處罰的。

3、刑法第19條規(guī)定的，又聾又啞的人或盲人犯罪又可以免除處罰的。

(三)、存疑不起訴又稱證據(jù)不足不起訴。刑事訴訟法第140條第4款規(guī)定：對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。這種“存疑不起訴”與“疑罪從無”的思想是一致的，體現(xiàn)了《刑事訴訟法》第12條的精神，有益于保障人權(quán)。

二、對于不起訴的概念，目前理論界大致有以下幾種表述：

1、不起訴，是指人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人具有法定不追究刑事責(zé)任的情形，或者犯罪情節(jié)輕微依法不追究刑事責(zé)任，以及證據(jù)不足不符合起訴條件，作出不將犯罪嫌疑人交付人民法院審判的一種處理決定。

2、刑事不起訴是檢察機(jī)關(guān)公訴職能的一項重要內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)通過公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為依法不應(yīng)追究刑事責(zé)任，或者其犯罪情節(jié)輕微，依照刑法不需要判處刑罰或者免除刑罰，以及對于補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，從而不將犯罪嫌疑人訴交法院審判的處理決定。

3、不起訴是人民檢察院對偵查終結(jié)的刑事案件，確認(rèn)符合法律規(guī)定終止刑事訴訟的條件而作出不將被告人交付審判機(jī)關(guān)的決定，就此終結(jié)刑事訴訟的一項訴訟的活動。

4、不起訴是人民檢察院在審查起訴后，作出的不將案件移送到人民法院而終止訴訟的決定。不起訴決定具有終止訴訟的效力。

5、不起訴是指檢察機(jī)關(guān)對偵查終結(jié)的刑事案件審查后，確認(rèn)依法應(yīng)當(dāng)不追究刑事責(zé)任，或可以免除刑罰不將被告人交付審判機(jī)關(guān)而自行終止刑事訴訟的一項訴訟活動。

6、不起訴是人民檢察院通過審查起訴，認(rèn)為案件缺乏訴訟條件或者處罰條件，或者認(rèn)為沒有起訴的必要，而依法作出的終止訴訟的司法處分。

需要明確的是，對于不起訴的行為，一般是可以免予追究刑事責(zé)任的，但特殊情況下，如果造成了惡劣的犯罪事實，帶來了大量的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失的，即使不起訴也需要承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任，具體情況應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)實際來進(jìn)行處理。

相對不起訴的適用情形有哪些

存疑不起訴的情形都有哪些？

存疑不起訴是否國家賠償？