對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彾涣b押,一方面要考慮到犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益的保護(hù),另一方面還要考慮到保證刑事訴訟的正常進(jìn)行。鑒于原刑事訴訟法對保證人的條件沒作明確規(guī)定,在實踐中被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒颂峁┑谋WC人各種各樣,有的把在本地連固定住處和收入都沒有的人作為保證人,有些保證人本人人身自由正受到限制。諸如此類的人擔(dān)任保證人一方面大大地降低了作為刑事強(qiáng)制措施之一的取保候?qū)彽膰?yán)肅性,另一方面由于他們本身就不具備作保證人的條件,因而根本起不到保證作用,使取保候?qū)徚饔谛问健R虼耍瑸榱耸谷”:驅(qū)彵阌诓僮鳎玫匕l(fā)揮保證人的作用,根據(jù)公檢法機(jī)關(guān)的意見和實際工作需要,刑事訴訟法在修改時增加了對保證人條件的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定,保證人必須符合以下四個條件:1.“與本案無牽連”,即與犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的案件沒有任何牽扯,即保證人不能是本案的同案犯,也不能是本案的證人,否則,因其本身也是司法機(jī)關(guān)調(diào)查的對象,就難以保證其認(rèn)真履行保證義務(wù)。
2.“有能力履行保證義務(wù)”,這不僅是指保證人必須達(dá)到一定年齡具有民事行為能力,而且保證人對被保證人有一定的影響力以及保證人的身體狀況能使他完成監(jiān)督被保證人行為的任務(wù)等等。假如保證人說的話被保證人根本就不聽,保證人臥病在床對被保證人是否遵守取保候?qū)徚x務(wù)無力監(jiān)督、督促,或者保證人長期在外經(jīng)商對被保證人的行為無暇顧及等等,都很難說保證人“有能力履行保證義務(wù)”。因此,是否有能力履行保證義務(wù)需要綜合判斷,而絕不能僅憑保證人本人說是否有履行保證義務(wù)的能力。
3.“享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制”,保證人在為被取保候?qū)徣顺袚?dān)保證義務(wù)時,他本人并沒有受到因為違法犯罪行為而被剝奪政治權(quán)利或限制人身自由。享有政治權(quán)利,是指享有下列權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán);言論、出版、集會、結(jié)論、游行、示威的自由;擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。如果以上權(quán)利未被剝奪,即可認(rèn)為“享有政治權(quán)利”。“人身自由未受到限制”是指保證人未受到任何剝奪或者限制人身自由的刑罰處罰、未被采取任何剝奪、限制人身自由刑事、行政強(qiáng)制措施或者未受到限制人身自由的行政處罰。具體講,是指保證人未被判處徒刑、管制、拘役等刑罰處罰,未被采取拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留逮捕,或者未被勞動教養(yǎng)或者未受到治安拘留等處罰。這里法律規(guī)定保證人既要享有政治權(quán)利,人身自由又要未受到限制。只有這樣,保證人才有可能履行好保證義務(wù)。
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