司法鑒定制度是審判活動順利進行的保障，它在司法證明中有著至關重要的地位。為了公平公正防止冤假錯案，維和社會公平，為了規范浙江省的司法鑒定活動，使其更加完善，該省頒布了與其相關的2017年浙江省司法鑒定的若干意見，內容如下所示。

一、進一步規范司法鑒定委托程序

1、規范人民法院對委托司法鑒定機構的選擇

人民法院鑒定委托部門應按照《浙江省人民法院實施細則》的規定確定司法鑒定機構。

2、規范委托程序

人民法院應統一司法鑒定委托書格式(見附件1)，明確實施鑒定的主體、鑒定對象、鑒定事項、鑒定目的、鑒定標準、送檢材料、付費方式、雙方當事人的聯系方式等內容。司法鑒定機構不得直接接受當事人提交而未經人民法院確認的材料。

3、規范鑒定費用的收取

鑒定費用由司法鑒定機構收取，收費金額按有關標準確定。具有繳費義務的當事人在收到繳費通知后5個工作日未交納鑒定費用的，司法鑒定機構要將未交費情況書面告知人民法院鑒定委托部門，由人民法院決定是否終止鑒定。 ?

二、健全司法鑒定人出庭作證制度

1、完善出庭作證制度

人民法院與司法行政部門共同完善司法鑒定人出庭作證制度。訴訟中當事人對鑒定意見有異議的，經人民法院通知，司法鑒定人應當出庭作證。司法行政部門對未經人民法院同意拒不出庭作證的司法鑒定人依法予以處罰。

2、規范人民法院的告知程序

人民法院鑒定委托部門委托鑒定時，應書面告知當事人申請司法鑒定人出庭作證的相關權利義務，包括需提交書面申請，按規定支付司法鑒定人的出庭作證費及相關交通、住宿、伙食等費用。在當事人書面提出申請后，由人民法院審判部門確定司法鑒定人出庭費用項目及金額并通知申請的當事人。人民法院應統一司法鑒定人出庭作證通知書格式，明確出庭作證的時間、地點、聯系人、聯系方式等。

3、規范當事人申請司法鑒定人出庭作證程序

當事人申請司法鑒定人出庭作證的，應向人民法院提出書面申請，說明具體理由。經人民法院審判部門審查同意，由人民法院鑒定委托部門至少在開庭前5個工作日書面通知司法鑒定機構，并附當事人的司法鑒定人出庭作證申請書。當事人不申請司法鑒定人出庭，但人民法院認為有必要的，司法鑒定人不能因為未預交出庭費用而免除出庭作證責任。司法鑒定人的出庭費用由人民法院確定承擔方。

4、為司法鑒定人出庭提供保障

人民法院要按照《最高人民法院關于法庭的名稱、審判活動區布置和國徽懸掛問題的通知》要求，為出庭作證的司法鑒定人提供鑒定人席。審判長應正確引導對司法鑒定人的質詢。與鑒定意見無關的問題，司法鑒定人可以拒絕回答。經人民法院同意，司法鑒定人可以視頻方式作證。人民法院要采取切實有效的措施，保護司法鑒定人的人身安全。

三、進一步加強司法鑒定監督管理

1、加強司法鑒定事前監管

司法行政部門要統一、細化鑒定技術標準在我省的適用規范，監督司法鑒定機構按《司法鑒定程序通則》等規定從事司法鑒定執業活動;組織司法鑒定機構開展能力驗證，并將驗證結果向人民法院通報。人民法院可將鑒定項目是否通過能力驗證作為鑒定委托的參考依據。

2、加強司法鑒定事中監管

司法鑒定機構要健全質量管理體系，規范檢材的收集和保存，實現鑒定過程的有效控制。司法鑒定機構對鑒定的全過程應進行視頻監控，對未成年人的視頻監控應經監護人同意，對被鑒定人隱私部位的檢查不進行視頻監控。司法鑒定機構無正當理由不得退案、拒絕鑒定，不得超范圍、超能力收案，不得多次要求補充材料、拖延鑒定時間影響案件審理。傷殘鑒定應當在臨床治療終結、功能穩定后進行。在鑒定過程中，司法鑒定人及司法鑒定機構相關人員，不得私下與當事人及其代理人等相關人員聯系接觸。

3、加強司法鑒定事后監管

完善鑒定質量檢查監督機制，重點檢查收集檢材是否完整充分、鑒定方法是否科學、鑒定程序是否合法、分析說明是否符合邏輯、鑒定意見是否準確等情況。各市可以成立司法鑒定專家委員會，負責對疑難鑒定案件的論證，并為人民法院和司法行政部門提供咨詢意見。人民法院對鑒定意見有異議的,可委托省人身傷害鑒定委員會和省精神病鑒定委員會進行咨詢，作為鑒定意見采信的參考依據。當事人對咨詢意見有異議的，可向案件承辦法院提出。

4、建立錯鑒責任追究制度

對出具錯誤鑒定意見造成不良后果或多次出具錯誤鑒定意見的司法鑒定機構，人民法院應停止該鑒定項目6個月至1年的委托;對出具虛假鑒定意見的司法鑒定機構，人民法院應當停止委托。對司法鑒定機構停止委托的決定由省高級人民法院作出，并通報省司法廳;司法行政部門對違法違規的司法鑒定機構及司法鑒定人應依法作出處理，并將處理結果通報省高級人民法院。司法鑒定人在執業活動中，因故意或者重大過失給當事人造成損失的，其所在的司法鑒定機構應當承擔民事法律責任。

四、進一步完善人民法院和司法行政部門的溝通協作機制

1、加強溝通協調

人民法院和司法行政部門要按照《浙江省司法鑒定管理條例》規定，建立司法鑒定工作協作機制。司法行政部門要將司法鑒定機構和司法鑒定人變更、處罰等情況及時向同級人民法院進行通報。高、中級人民法院應將鑒定意見不采信情況、發現虛假、錯誤鑒定意見的情況和司法鑒定人的出庭情況、違規違紀行為等及時向同級司法行政部門通報。司法行政部門應將人民法院的通報情況作為對司法鑒定機構資質等級評定、考核和司法鑒定人誠信評價和進行處罰的重要依據。各中級人民法院與同級司法行政部門要建立司法鑒定工作聯席會議制度，定期對司法鑒定工作進行交流和研討。

2、建立司法鑒定信息分享合作機制

人民法院與司法行政部門要加強司法鑒定信息交流，加大信息化建設的力度，開展有關司法鑒定規定、政務信息、資料的交流傳閱。人民法院和司法行政部門可相互向對方開放本系統組織的涉及司法鑒定的業務培訓。

3、開展司法鑒定法律援助工作

對符合法律援助條件的當事人，可以緩交、減免的方式予以司法鑒定法律援助。需司法鑒定法律援助的，經當事人申請，人民法院審核同意，由同級法律援助機構作出援助決定。結案時人民法院判定鑒定費用由非受援人承擔的，應依法督促當事人在結案后3個月內將鑒定費用繳納給作出法律援助決定的法律援助機構。

也使法院和行政部門之間溝通進一步地完善中，健全了法律上的制度。該意見使得法院在判決是有法律上的依據，也代表了法律對司法鑒定的公正性有所期待。

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