工程質量保證金制度是為了保證施工正常進行和施工質量安全而推行的一項制度，在我國現代建筑工程被中廣泛運用。然而中國地大物博，區域差別性很大，每個地區都有自己相應的制度。下面我們就舉例說明大連工程質量保證金管理辦法的主要內容。

一、大連工程質量保證金管理辦法內容

第一章總則

第一條為進一步落實工程質量保修期內的維修責任，規范建設工程質量保證金管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《遼寧省建設工程質量條例》、《建設工程價款結算暫行辦法》和《遼寧省建設工程質量保證金管理暫行辦法》等相關規定，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法所稱建設工程質量保證金（保修金）（以下簡稱保證金）是指發包人與承包人按本辦法規定在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證在保修期內因承包人原因導致建設工程出現缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設標準、設計文件以及承包合同的約定。

建設工程保修期自竣工驗收合格之日起計算；工程保修期限按法規規定和合同約定執行。

第三條本辦法適用于在本市行政區域內的新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程；法律、法規另有規定第二章保證金的預留

第四條發包人應當在招標文件中明確工程質量保修事項和保證金預留等內容，并與承包人在合同中對涉及保證金的下列事項按法規及本辦法規定進行約定：

（一）保修范圍、保修期限、保修責任；

（二）保證金預留比例、期限；

（三）保證金存儲、使用、返回方式；

（四）其他需約定的事項。第五條保證金的預留比例：

對于全部或部分使用政府投資的建設項目，按不低于單位工程價款結算總額的5%預留保證金，具體預留比例根據招標文件和合同確定。具體管理辦法仍按現行辦法執行。

對于社會投資的建設項目，住宅工程(包括住宅或住宅小區工程、公寓工程、含有公共建筑的住宅或公寓工程)單位工程價款結算總額3000萬元以下的按3%預留；3000萬元及以上的按1.5%預留，并不得少于90萬元。工業、公共建筑和市政基礎設施工程單位工程價款結算總額3000萬元以下按1.5%預留；3000萬元及以上的按1%預留，并不得少于45萬元。其他工程由發、承包人在合同中約定。

第六條建設工程保證金由發包人按本辦法第五條規定的比例在竣工驗收前以承包人名頭存入保證金專用賬戶；存

入時應在單據摘要欄中注明具體工程名稱、發包人、承包人等明細。發包人不得重復預留保證金。

單位工程價款結算總額以最終工程竣工結算價款為準。采用工程質量保險等其他保證方式的，可以不再預留保證金。

第七條社會投資項目的保證金預留，應在建設工程竣工驗收前存入由第三方金融機構（以下簡稱金融機構）托管設立的保證金專用賬戶。

第八條保證金托管金融機構由市建設行政主管部門和市財政部門全市統一指定。大連市建設工程質量監督站、大連市市政工程質量監督站和各區、市、縣（先導區）建設工程質量監督站（以下簡稱監督機構）在指定的保證金托管金融機構開設保證金專用賬戶，并開通網上銀行業務。同時分別與保證金托管金融機構簽署保證金托管協議，協議中應明確保證金的預留、支付、返還等事項；托管金融機構應按月將各保證金賬戶的存儲情況及時反饋給開設賬戶的監督機構和同級財政部門。

第九條保證金托管協議簽署期限為五年一次。監督機構、發包人、承包人等服務對象每年對金融機構進行一次滿意率考核。如服務對象滿意率未達到50%或金融機構在保證金托管過程中出現下列任一種情況時，監督機構有權提前解除托管協議：

（一）因自身原因未及時將儲戶資金存入指定賬戶或拖延出具相關票據，影響儲戶財務記賬的；

（二）擅自挪用儲戶賬戶內資金的；

（三）不按相關規定按時計息的；

（四）支付保證金時設置障礙，不即時返還的；

（五）支付保證金時未按有關規定進行核實，造成儲戶資金流失的；

（六）人為增加手續費等其他不合理收費的。保證金托管協議期滿后或監督機構提前解除托管協議時，市建設行政主管部門和市財政部門重新指定托管金融機構。

第十條監督機構在監督工程竣工驗收時（如果單位工程價款結算總額未確定，可在形成工程質量監督報告前）應審核金融機構出具的保證金預留憑證，并對保證金的預留比例進行核實。

第三章保證金的使用

第十一條建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量缺陷，承包人應當履行保修義務；對不履行或者拖延履行保修義務的，按照《建設工程質量管理條例》規定責令改正并處罰款。

第十二條保證金僅用于支付由于承包人原因造成缺陷，且原承包人解體、撤銷或無能力維修等情況而由發包人另行組織進行維修的費用。

第十三條使用保證金時，由產權人（或使用人）向發包人提出申請，發包人選擇維修施工單位；當出現發包人解體、撤銷等情況時，產權人（或使用人）向監督機構提出申請，可由其物業公司或業主委員會選擇維修施工單位。

維修施工單位應制定合理的施工方案，確定的維修價款應經造價咨詢機構審核。

維修施工單位按雙方施工合同約定的工程內容完成維修任務后，發包人（出現發包人解體、撤銷等情況時，為產權人或使用人，下同）應及時組織維修工程竣工驗收，驗收合格形成書面意見后，發包人和維修施工單位共同向監督機構申請保證金。

保證金使用額度不得超過本工程繳納的保證金數額及利息。

對于社會投資項目，監督機構接到發包人和維修施工單位共同申請后，向金融機構出具工程維修資金支付通知（見附件一），金融機構接到通知后10日內從保證金中支付維修資金給維修施工單位。

第十四條保證金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擅自批準減免、緩存、滯留、挪用、封存等。

第四章保證金返還

第十五條工程竣工驗收合格后，若2年期間未出現質量缺陷的，滿2年時返還保證金和利息的70%，滿5年時將余額和利息全部返還；若2年期間出現質量缺陷且已進行保修的，滿2年時返還保證金和利息的50%，滿5年時將余額和利息全部返還；因承包人原因出現質量缺陷但未進行保修的，扣除相應的維修費用，滿5年時返還保證金余額和利息；合同有特殊約定的，在不違反本條規定的原則下可按合同執行。第十六條對社會投資項目，保證金返還時，應按下列程序進行：

（一）承包人應向監督機構提交工程質量保證金返還申請書（見附件二），并附金融機構出具的保證金預留、支取憑證等材料原件，工程竣工驗收報告、工程竣工驗收備案表等材料復印件（復印件應加蓋建設單位公章）。工程質量保證金返還申請書應經發包人、物業公司（無物業公司時，為業主委員會或產權人，下同）等單位確認;

（二）監督機構對相關申請材料核實無誤后，向同級財政部門提交保證金返還報告（見附件三），即：大連市建設工程質量監督站、大連市市政工程質量監督站向市財政部門提交保證金返還報告，其他各區、市、縣（先導區）建設工程質量監督站向當地同級財政部門提交保證金返還報告。經同級財政部門同意后，監督機構向金融機構發出返還通知;

（三）有關單位14日內不予答復，經催告后14日內仍不予答復，視為同意返還。發包人等單位提出異議承包人不認可的，由監督機構仲裁并執行。

第十七條金融機構應即時向承包人支付返還保證金，逾期返還的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率向承包人計付利息，并按照保證金托管協議承擔違約責任。

第十八條經確認原承包人解體或撤銷的，按有關債權債務等規定處分保證金。

辦法涵蓋了保證的管理及使用范圍，以及保證金擔保質量的具體實施內容等等，有關保證金的具體內容都覆蓋在內，適合施工單位或個人認真學習研讀。如果您還有相關問題，歡迎上律霸網站咨詢我們專業律師團隊！

什么是工程質量保證金？

質量保證金如何認定？

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