一、退偵是指出需補(bǔ)充的材料嗎?

是的，檢察院退偵就是案卷退回公安補(bǔ)充偵查。法律依據(jù)：《刑事訴訟法》第一百七十一條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說(shuō)明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

二、什么是審查起訴？

審查起訴，是指人民檢察院在提起公訴階段，為了確定經(jīng)偵查終結(jié)的刑事案件是否應(yīng)當(dāng)提起公訴，而對(duì)偵查機(jī)關(guān)確認(rèn)的犯罪事實(shí)和證據(jù)、犯罪性質(zhì)和罪名進(jìn)行審查核實(shí)，并作出處理決定的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。它是實(shí)現(xiàn)人民檢察院公訴職能的一項(xiàng)最基本的準(zhǔn)備工作，也是人民檢察院對(duì)偵查活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段。因此，它對(duì)保證人民檢察院正確地提起公訴，發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，具有重要意義。

其主要內(nèi)容是：對(duì)移送審查的案件進(jìn)行全面審查并依法做出提起公訴或者不起訴的決定;對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，糾正違法情況;復(fù)查被害人、犯罪嫌疑人的申訴;對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤而要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核的進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核。

三、人民檢察院審查起訴時(shí)間

刑事訴訟法規(guī)定，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。上述審查起訴期限，是指犯罪嫌疑人已被羈押而言，對(duì)于犯罪嫌疑人未被羈押的法律未規(guī)定審查起訴期限，但檢察機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊時(shí)間進(jìn)行審查，不得拖延時(shí)間。法律規(guī)定辦案期限，主要是根據(jù)司法機(jī)關(guān)的辦案水平和實(shí)際需要進(jìn)行考慮的，既要保證司法機(jī)關(guān)有足夠的時(shí)間審查案件，如檢察院在審查案件過(guò)程中要訊問(wèn)犯罪嫌疑人，詢問(wèn)證人、被害人，要對(duì)各種證據(jù)進(jìn)行核查，有的還要進(jìn)行技術(shù)鑒定，對(duì)證據(jù)不夠充分的，檢察院可以自行進(jìn)行偵查，以保證做到準(zhǔn)確、不出差錯(cuò);同時(shí)又要防止辦案時(shí)間過(guò)分延長(zhǎng)，使案件久拖不決，不利于保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。刑事訴訟法規(guī)定的上述檢察院審查案件的時(shí)間基本上是符合我們國(guó)家的情況的。這里應(yīng)當(dāng)注意兩種情況，一是人民檢察院在審查案件當(dāng)中，認(rèn)為事實(shí)不清，證據(jù)不足，需要退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，又移送人民檢察院要求起訴的，人民檢察院可以重新計(jì)算審查期限;二是在人民檢察院審查案件中，發(fā)現(xiàn)該案件依照法律規(guī)定不屬于自己管轄，而屬于另外一個(gè)檢察院管轄的，或是由上級(jí)人民檢察院指定將該案件交給另一個(gè)檢察院管轄的，改變管轄后的人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算審查期限。

綜上所述，人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的原因主要還是在證據(jù)材料的這一方面存在著某些問(wèn)題，但是，不是所有的刑事案件退回補(bǔ)充偵查都是證據(jù)不充分。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)肅的對(duì)待人民檢察院要求補(bǔ)充偵查的案件，一方面是因?yàn)橥嘶匮a(bǔ)充偵查的次數(shù)有限制，另一方面，也有可能說(shuō)明偵查工作確實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

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