非法行醫致人損害的是否屬于醫療事故,兩者如何區分
非法行醫致人損害的,不屬于醫療事故。主要表現在以下幾個方面:
(一)從行為主體方面來看。
根據《執業醫師法》第39條和《刑法》第336條的規定,非法行醫的行為主體是指未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的人。根據條例第2條的規定,醫療事故中醫療行為的主體是經過衛生行政部門批準開展醫療活動的醫療機構及其醫務人員。
(二)從違法行為人的主觀方面來看。
所謂違法行為人的主觀方面是指違法行為人在實施違法行為時對自己所實施行為的性質和對該行為將造成的后果的認識程度。其中故意和過失是主要的組成部分。故意是指行為人明知自己的行為是違法的并且會發生一定的損害后果,希望或者放任這種損害后果的發生的一種心理態度。一般說來,違法行為中的故意只要求行為人對自己行為的損害后果有所認識,并不一定要求行為人對其違法性有明確的認識。過失是指,行為人應當預見自己的行為可能會發生一定的損害后果,因為疏忽大意而沒有預見,或者已經預見而輕信能夠避免的心理態度。
非法行醫人在主觀方面應當是一種故意。這種故意包含兩層意義:
1、個對自己所實施行為的違法性的認識。他在進行非法行醫時,已經認識到白己未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的行為是一種違反執業醫師法和《醫療機構管理條例》規定的違法行為。
2、對自己的違法行為將要造成的后果的認識。他已經認識到自己的這一違法行為有可能造成患者人身損害后果,并且希望或者放任這種損害后果的發生。
發生醫療事故的醫療機構及其醫務人員在主觀方面,應當是一種過失。
從違法行為人的主觀方面比較,非法行醫人的主觀惡性比發生醫療事故的人的主觀惡性要大,因為前者對患者的生命健康漠不關心,而后者是不希望或者避免發生患者人身損害后果的。
(三)從違法行為的客觀方面來看。
所謂違法行為的客觀方面是指,違法活動的外在表現,一般由行為方式、行為對象、行為的損害后果以及違法活動賴以存在的特定的時空條件等要素組成。
非法行醫的客觀方面主要有:1、末依法經衛生行政部門批準擅自開辦醫療機構行醫或者未取得醫師執照而行醫;或者雖然獲準開辦醫療機構或者有醫師執照,但是超出批準范圍行醫;2、造成患者人身損害后果。
醫療事故的客觀方面主要有:雖然獲準開辦醫療機構或者有醫師執照并且沒有超出批準范圍行醫,但是,由于違反醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理技術操作規范、常規,造成了患者人身損害后果。
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