【事件經(jīng)過】

5月28日晚10點(diǎn)，很多市民已經(jīng)準(zhǔn)備入睡，在成都新怡花園B區(qū)居住的養(yǎng)狗戶小強(qiáng)(化名)才開始準(zhǔn)備出門遛狗，帶上牽狗繩、垃圾袋和紙巾，住在6樓的他按下通往負(fù)一樓的電梯按鈕，從負(fù)一樓非機(jī)動車道走出小區(qū)：小強(qiáng)的遛狗區(qū)域是小區(qū)外的荒地。因?yàn)榇饲暗臎_突，包括小強(qiáng)在內(nèi)的多位小區(qū)養(yǎng)狗戶已經(jīng)沒有在小區(qū)內(nèi)公然遛狗了。

這樣的養(yǎng)狗沖突可以追溯到一個月前，小區(qū)不養(yǎng)狗的業(yè)主、物管，和養(yǎng)狗戶關(guān)于養(yǎng)狗問題爭執(zhí)不下，最終物管在5月27日出具一紙通知，要求所有體重超過10公斤的大型犬必須在15日內(nèi)離開小區(qū)。

養(yǎng)狗，現(xiàn)在已經(jīng)成了很多人生活的一部分，基本上每個小區(qū)都有人養(yǎng)狗，但如何處理好小區(qū)養(yǎng)狗的問題，可以說是很多小區(qū)都會面對的難題。

【法律解讀】

一、應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任

我國《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》等多部民事法律對動物傷人案件都有明確的規(guī)定。《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。”同時，該法第八十條規(guī)定：“禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”從上述法條規(guī)定的內(nèi)容來看，首先，動物致人損害行為屬特殊侵權(quán)行為，該類案件實(shí)行的歸責(zé)原則是無過錯原則，只要發(fā)生寵物傷人事件，對該損害結(jié)果有法律上的因果關(guān)系的行為人，不論其是否具有過錯，都要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。其次，關(guān)于舉證責(zé)任的分配問題，受害方承擔(dān)的舉證責(zé)任包括：受到損害的事實(shí);損害結(jié)果是由侵害方所飼養(yǎng)或管理的動物造成的。實(shí)踐中一般的證明應(yīng)有事件發(fā)生的錄音、錄像、報警后的詢問筆錄，正規(guī)醫(yī)院的診斷證明以及證人證言等等。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，由動物飼養(yǎng)人或管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。有證據(jù)證明的可以適當(dāng)減輕或免除自己所應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。再次，此類案件應(yīng)賠償?shù)捻?xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等;造成殘疾的，還應(yīng)賠償殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi);造成他人死亡的，還應(yīng)賠償死亡賠償金，被撫養(yǎng)人生活費(fèi)和喪葬費(fèi)。但筆者認(rèn)為，此類案件精神損害撫慰金則不應(yīng)賠償。

二、應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任

我國《治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定：“驅(qū)使動物傷害他人的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款;情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或500元以下罰款。”從該條可以看出，動物飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任為罰款和拘留。