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公益拆遷與非公益拆遷究竟有必要區(qū)分嗎

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-22 · 354人看過

在征地拆遷中，拆遷通常分為公益拆遷與非公益拆遷。公益拆遷就是為公共利益而實(shí)施的征收行為，也可以說成是政府拆遷。不過在實(shí)踐過程中就有很多人打著公益拆遷的名義實(shí)施非公益拆遷行為。但不管是“掛羊頭、賣狗肉”還是“明知故犯”，公益拆遷與非公益拆遷究竟有必要區(qū)分嗎

由于在原有的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中并沒有明確兩者的區(qū)分，因此有一部分人認(rèn)為，征收土地的過程中無需進(jìn)行公共利益和非公共利益之分，對(duì)于失地農(nóng)民的補(bǔ)償應(yīng)公平公正，不能因?yàn)檎鞯赜猛镜牟煌o予被征收人有失公平的差別對(duì)待，既然國家法律中規(guī)定了公平補(bǔ)償，就沒有必要為此而區(qū)分是否具有公益目的，況且對(duì)于公共利益的界定也并不清楚，并非國家所實(shí)施的項(xiàng)目就一定出于公共利益的考慮，如果要對(duì)公告利益進(jìn)行列舉式的規(guī)定，很難囊括所有的公益項(xiàng)目，而如果采取概括式的規(guī)定，則有以偏概全之嫌，因此，只能采取概括式加列舉式的立法體例來建立健全公共利益的機(jī)制及程序，由被征收人來認(rèn)定政府所實(shí)施的公權(quán)力行為是否符合自己的利益。

但也有部分群眾認(rèn)為，要必須嚴(yán)格區(qū)分公共利益和非公共利益。由于土地征收征用的實(shí)質(zhì)是對(duì)被征收人權(quán)力的剝奪，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)私權(quán)力有所限制。如果對(duì)公共利益進(jìn)行明確規(guī)定，則可以對(duì)征地過程中寬泛的政府自由裁量權(quán)有所限制，也能在一定程度上防止政府公權(quán)力的濫用，避免政府隨意征地的行為，另一方面，出于公共利益征收土地更能使被征收公民信服，也是證明征收行為合法性的前提。

同時(shí)，由于土地用途的不同，被征地人的利益損失也存在一定的差異性，出于損失與收獲成正比的想法，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分不同征收類型對(duì)失地公民給予公平合理補(bǔ)償?shù)那疤釛l件。

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