土地的征收危及到被征地者的合法權益，雖然在土地被征收后被征地者可以得到相應的補償費，但大多數人也因為政府的征地行為而喪失的家園，一時之間無法找到安置之處，所以國家相關部門制定了相關的安置辦法，有相關部門監督執行。今天律霸小編給大家帶來的是江西省征收土地留地安置指導意見的相關信息。

江西省人民政府辦公廳轉發省國土資源廳關于進一步規范征地管理工作指導意見的通知

各市、縣(區)政府，省政府各部門：

省國土資源廳《關于進一步規范征地管理工作的指導意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

(此件主動公開)

關于進一步規范征地管理工作的指導意見省國土資源廳

近年來，在省委、省政府的高度重視下，各地認真貫徹執行國家土地管理法律、法規和有關規定，認真開展征地工作，妥善安排被征地群眾的生產生活，保障了各類建設用地。但隨著工業化、城鎮化的快速推進，一些地方在實施征地過程中存在不履行征地程序、征地補償標準不落實、補償安置不到位等情況，侵害了被征地群眾的合法權益，由此引發不少征地信訪甚至群體事件，影響農村社會和諧穩定。為進一步規范我省征地管理工作，嚴格依法履行征地程序，切實保障被征地農民合法權益，現提出如下指導意見：

一、穩妥有序推進征地前期工作

(一)制訂征地工作方案。根據地方經濟發展需要，對擬成片征收或單獨選址建設項目用地申請經審查受理的土地，由市、縣國土資源部門擬訂征地工作方案，報本級政府批準。

(二)發布征地告知書。征地工作方案經批準后，市、縣政府發布征地告知書，由本級國土資源部門送達到被征地農村集體經濟組織，并在被征土地所在地的鄉(鎮)、村、組的公共場所張貼，以拍照等方式保存，同時在當地國土資源部門網站上公布。其內容主要包括擬征地的用途、范圍、面積、補償標準、安置方式、征地工作機構、辦公地點、工作時限等。

(三)土地勘測定界。擬成片征收的土地，根據市、縣規劃部門出具的征地紅線圖，由市、縣國土資源部門委托具備土地勘測資質的單位進行實地勘測(規劃區外單獨選址建設項目，根據項目有關批準文件，可由項目業主委托)，制作土地勘測定界成果。

(四)調查確認土地。由市、縣國土資源部門會同鄉(鎮)政府，組織村委會、被征地農村集體經濟組織及地上附著物、青苗產權人，對被征收土地的權屬、地類、面積以及地上附著物、青苗進行調查，調查結果由被征地農村集體經濟組織和農戶簽字確認。

(五)擬訂征收土地方案。由市、縣國土資源部門擬訂征收土地方案，其內容包括擬征收土地的用途、所有權人、位置、地類、面積、征地補償標準和農業人口安置辦法等。

(六)擬訂征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案。征地補償安置方案，由市、縣國土資源部門會同鄉(鎮)政府擬訂。其內容主要包括征收土地的位置、權屬、地類、面積;地上附著物和青苗的種類、權屬、數量、征地補償費的標準、金額、支付對象和支付方式;需要安置的農業人口數、具體安置措施等。

被征地農民養老保險方案，由市、縣人社部門會同同級國土資源部門和鄉(鎮)政府擬訂。其內容主要包括擬征收土地的用途、位置、權屬、地類;涉及家庭戶數及安置農業人口的數量;被征地農民養老保險辦法、繳費補貼標準、享受繳費補貼人數、繳費補貼資金總額以及資金籌措渠道和其他保障措施等。

(七)發布征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案預公告。征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案報經市、縣政府同意后，分別由國土資源部門和人社部門在被征土地所在地的鄉(鎮)、村、組的公共場所張貼，以拍照等方式保存，同時在當地國土資源部門網站上公布。自預公告之日起20日之內，被征地農村集體經濟組織及農民或者其他權利人有不同意見的，可向鄉(鎮)政府或市、縣國土資源部門和人社部門反映。各單位應安排專人負責受理。

(八)組織征地聽證。市、縣國土資源部門應按規定告知被征地農村集體經濟組織和農民有聽證權利。被征地農村集體經濟組織和農民申請聽證的，市、縣國土資源部門應組織聽證。對放棄聽證的，應留存放棄聽證證明材料。對公告和聽證收集的意見，市、縣國土資源部門和人社部門應認真研究，修改完善征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案，報市、縣政府批準。

(九)協商簽訂征收土地協議。由鄉(鎮)政府和村委會協助市、縣國土資源部門與被征地農村集體經濟組織、地上附著物和青苗權利人，協商簽訂征收土地協議及地上附著物、青苗補償協議。

二、依法依規實施土地征收

(十)征收土地方案報批。由市、縣國土資源部門組織征收土地方案等報批材料，經市、縣政府審定后，由市、縣政府按規定逐級報有批準權的政府審批。

(十一)發布公告。征收土地方案經依法批準后，在收到征地批準文件之日起10個工作日內，應將征地批準機關、批準文號、批準時間和用途，征收土地的所有權人、位置、地類、面積、征地補償標準和農業人口安置辦法及其他屬于征地信息主動公開的內容予以公告，同步公告征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案。

(十二)及時支付征地補償費。在征地補償安置方案依法批準之日起3個月內，應全額支付征收土地的各項費用。

(十三)落實被征地農民安置措施。用地經依法批準后，市、縣國土資源和人社等部門要在當地市、縣政府的統一領導下，及時落實征地補償安置方案和被征地農民養老保險方案規定的留地、養老保險等安置措施。

(十四)妥善處理征地補償標準爭議。被征地農村集體經濟組織和農民對征地補償標準有異議的，市、縣政府應積極協調處理。協調不成的，可按《江西省征地補償安置標準爭議協調裁決辦法》申請裁決。

三、強化征地工作的管理和監督

(十五)完善征地工作協調機制。征地工作事關被征地群眾切身利益，各級政府要高度重視，加強組織領導，完善工作機制，強化政策落實。相關部門要各司其職，各負其責，共同做好用地報批和土地征收實施工作。鄉、村兩級要按照市、縣政府的統一安排，協助做好有關征地組織、政策宣傳、群眾疏導、糾紛化解等工作，確保征地工作依法有序開展。

(十六)切實做好征地信息公開。市、縣國土資源部門要在本部門網站上設置“征地信息”專欄網頁，并依據《政府信息公開條例》及時全面公開有關征地信息。屬主動公開的征地信息，在收到征收土地方案批準文件后10個工作日內向社會主動公開;屬依申請公開的內容，要充分利用現有政務大廳、行政服務中心等場所，或者設立專門的接待窗口，辦理征地信息依申請公開答復工作。自2015年4月1日起，經依法批準的征地，其相關信息應在專欄網頁上公開。

(十七)切實保障被征地群眾的知情權和參與權。市、縣政府征收土地時，要依法吸收被征地農村集體經濟組織和群眾參與土地調查確認、聽證和簽訂征地協議等過程，充分聽取被征地群眾的意見，確保被征地群眾的知情權、參與權、申訴權和監督權。對群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強行實施征地。要及時足額支付征地補償費，防止出現拖欠、侵占、截留、挪用等問題，特別是不得從中安排征地工作經費。

(十八)加強征地批后監管。用地未批準之前，應保持地塊現狀，不得影響耕種，不得動工建設。用地經依法批準后，市、縣國土資源部門要按規定及時將批后實施情況報省國土資源廳和國土資源部備案。省、市國土資源部門要建立征地實施督查制度，不定期開展征地批后實施情況督查，確保按批準要求實施征地。對征地程序不到位、補償安置和社保不落實的，要及時督促整改，切實維護被征地群眾的利益。

雖征地前期工作的安排，土地的征收構成以及征收后的工作都做了詳細的規定。根據該指導意見的規定，國家相關部門職員需要各似其職，以安置好被征地者為己任，努力維護并加強政府在人民心中的形象。

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