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寧波
非法行醫罪主體
一、“醫生執業資格”的概念辨析
根據現行刑法第336條第1款的規定，非法行醫罪的主體是特殊主體，即僅限于“未取得醫生執業資格的人”。因此，關于“醫生執業資格”的解釋，就成為確定本罪主體的關鍵。“醫生執業資格”這一概念在立法上僅見于1997年刑法，而1999年5月1日實施的《中華人民共和國執業醫師法》則采用了“執業醫師資格”的概念表述并確立了執業注冊制度。該法的基本精神是：國家實行醫師資格考試制度，從事醫師執業活動，應當首先參加醫師資格考試，取得執業醫師資格，然后進行注冊，取得執業證書。該法第十三條規定：“國家實行醫師執業注冊制度。取得醫師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊。除有本法第十五條規定的情形外，受理申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發給由國務院衛生行政部門統一印制的醫師執業證書。”第十四條規定：“醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍執業，從事相應的醫療、預防、保健業務。未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。”可見，我國目前實行的是醫師資格考試和醫師執業注冊相分離的制度，兩者從內容上均屬于執業醫師許可制度的范疇。前者屬于資格許可，需要參加考試才能取得醫師資格，這種資格一經取得，非因法定事由一般不得取消，執業醫師資格或者執業助理醫師資格是其資格和能力的標志，是其具備從事醫師這一職業的能力的證明文件，其效力是終身的，持證人自證書簽發之日起就終生具有了執業醫師資格。醫師執業注冊屬于行為許可，從法律上規定，取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格后，并不意味著可以直接從事醫療活動。行為人欲開展醫療業務活動，還必須向衛生行政部門申請辦理執業注冊，并在注冊登記的執業地點、執業類別、執業范圍內從事相應的醫療業務。可見，1997年刑法與1999年執業醫師法在“醫師執業資格”這一專業術語上存在不匹配性，這也是造成對“醫師執業資格”的判斷標準不統一的根本原因。
二、“醫生執業資格”的標準界定
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簡介:
王 堅 律師，中華律師協會會員，嘉興職業技術學院聘用講師，執業于浙江合德律師事務所。早年畢業于云南大學，以優異的專業成績獲得法學、金融學雙學位，王堅律師經過全面系統法律理論和律師職業培訓，理論功底扎實。實踐中，具備全面系統的法律專業知識，熟悉訴訟、仲裁等法律程序，執業五年以來，先后辦理四百多件各類民商事、刑事案件，積累了豐富的實踐辦案經驗。擅長領域：保險、銀行、證券、物流、建筑工程、商品房糾紛，以及刑事辯護、交通事故等人身損害糾紛、各類經濟合同糾紛，曾辦理過多項涉及公司的非訴案件，擔任多家企業常年法律顧問。勤勉盡責，誠實守信，為您提供優質高效的專業法律服務。
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