我國(guó)有公檢法三個(gè)司法機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)之間都是相互監(jiān)督的關(guān)系，上下級(jí)的法院之間是監(jiān)督和別監(jiān)督的關(guān)系，但是檢察院的上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。那么關(guān)于檢察院職務(wù)犯罪檢察部的法律依據(jù)是什么?我國(guó)憲法中規(guī)定了檢察院是單獨(dú)的行使檢察權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)或者是個(gè)人的干預(yù)。

一、檢察院職務(wù)犯罪檢察部法律依據(jù)是什么?

《中華人民共和國(guó)憲法》

第一百二十七條：監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行駛監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合、相互制約。

第一百三十四條：中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

第一百三十七條：人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行駛檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

2、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

第四十條：監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集被調(diào)查人有無違法犯罪以及情節(jié)輕重的證據(jù)，查明違法犯罪事實(shí)，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被調(diào)查人和涉案人。

第四十五條：第四款對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠;對(duì)涉嫌犯罪取得財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。

第四十七條：對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。

3、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

綜上，監(jiān)察機(jī)關(guān)向人民檢察院移送案件時(shí)需要一個(gè)專門的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行受理，此部門依法審查，進(jìn)行刑事立案，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定作出起訴或者不起訴決定。在目前檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中尚無部門擁有此項(xiàng)功能，為了提升政治站位、整合資源、提高效率、有效銜接，成立職務(wù)犯罪檢察部勢(shì)在必行，設(shè)立職務(wù)犯罪檢察部從事監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件的刑事立案、采取強(qiáng)制措施、審查起訴和抗訴工作有利于實(shí)行專業(yè)化管理，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高校的專門檢察監(jiān)督格局。

二、成立職務(wù)犯罪檢察部的意義

1、目前我國(guó)的現(xiàn)狀是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、部門積極配合、人民群眾有效參與的反腐敗工作格局。紀(jì)委監(jiān)察委是從政治方面反腐，是一種前置程序，還需要檢察部門的積極配合，由政治反腐過度司法反腐，由司法反腐來保障政治反腐的勝利成果，體現(xiàn)依法治國(guó)精神。

檢察院專門成立職務(wù)犯罪檢察部來配合監(jiān)察委體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)的政治站位，在反腐敗大局中的鮮明態(tài)度。職務(wù)犯罪檢察部所代表的意義是檢察機(jī)關(guān)在反腐敗的政治格局中對(duì)監(jiān)察委取得的政治成果進(jìn)行法律保障，對(duì)監(jiān)察委在工作中的存在瑕疵進(jìn)行有效引導(dǎo)，對(duì)監(jiān)察委在工作中出現(xiàn)的不合法證據(jù)進(jìn)行有力監(jiān)督，依據(jù)非法證據(jù)排除規(guī)則進(jìn)行排除，在法治的源頭杜絕非法證據(jù)進(jìn)入司法程序，實(shí)現(xiàn)職務(wù)腐敗罪行法定，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的反腐敗法治權(quán)威作用。

2、職務(wù)犯罪檢察部的受案應(yīng)當(dāng)依據(jù)：有證據(jù)證明職務(wù)犯罪的發(fā)生，有證據(jù)證據(jù)職務(wù)犯罪的發(fā)生為被調(diào)查人所為，據(jù)以定案的證據(jù)已經(jīng)查證屬實(shí)。滿足上述三點(diǎn)進(jìn)行立案并采取強(qiáng)制措施，再根據(jù)監(jiān)察委移送的起訴意見書進(jìn)行審查起訴，向法院提起職務(wù)犯罪訴訟。在此過程中把握證明犯罪事實(shí)的證據(jù)材料包括采取技術(shù)偵查措施的決定書及證據(jù)材料是否隨案移送;證據(jù)是否確實(shí)充分收集，有無應(yīng)當(dāng)排除非法證據(jù)的情形;偵查的各種法律手續(xù)和文書是否完備;有無漏罪和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;犯罪所得財(cái)產(chǎn)是否移送;有無附帶民事訴訟，在審查中發(fā)現(xiàn)的造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)損失的移送本院民行部門提起附帶民事訴訟等等一些列刑事司法手段來監(jiān)督制約監(jiān)察委，同時(shí)對(duì)法院的反腐掌握先導(dǎo)性、主動(dòng)性，成為司法反腐敗的源頭和中心。

三、職務(wù)犯罪檢察部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

從已有的經(jīng)驗(yàn)地區(qū)來看，北京市、浙江省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立職務(wù)犯罪檢察部，四川省、甘肅省、福建省、吉林省、陜西省、山東省、湖北省均有市縣檢察檢察院成立職務(wù)犯罪檢察部、職務(wù)犯罪檢察辦公室或者職務(wù)犯罪檢察組。湖南省檢察院則是成立省一級(jí)職務(wù)犯罪檢察部。縣區(qū)檢察院對(duì)職務(wù)犯罪檢察應(yīng)該如何設(shè)置機(jī)構(gòu)?個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該從職務(wù)犯罪檢察是檢察院在國(guó)家反腐敗大局占據(jù)重要一環(huán)的具體體現(xiàn)，是檢察院偵防部門轉(zhuǎn)隸后依然對(duì)參與職務(wù)犯罪查處、監(jiān)督工作的具體部門，是檢察院提升政治站位，服從國(guó)家大局安排的有力表現(xiàn)形式來看待。

成立職務(wù)犯罪檢察組框架太低，不利于與監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，顯得對(duì)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的反腐敗格局不重視。成立職務(wù)犯罪檢察辦公室不利于承載檢察機(jī)關(guān)作為司法反腐源頭和中心環(huán)節(jié)的重要功能，不能有效的體現(xiàn)檢察院反腐敗格局中的法治權(quán)威性。綜合權(quán)衡成立職務(wù)犯罪檢察部既能和監(jiān)察機(jī)關(guān)有效協(xié)調(diào)，又能體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家反腐敗大局一如既往地支持配合，還能有效體出現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)司法反腐源頭和中心環(huán)節(jié)。

職務(wù)犯罪檢察部在檢察系統(tǒng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)排在政治部后面，在人員配別上應(yīng)當(dāng)至少有一名員額檢察官、一名助理檢察官、一名書記員，配備一間辦公室、一間案件討論室(主要用于案件討論和對(duì)監(jiān)察委協(xié)調(diào)對(duì)接)在檢察長(zhǎng)的主抓下開展職務(wù)犯罪刑事立案、刑事強(qiáng)制措施采用、刑事起訴、刑事抗訴等工作。

四、職務(wù)犯罪檢察部的職責(zé)權(quán)限

職務(wù)犯罪檢察部的職責(zé)是在檢察院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，受理審查同級(jí)監(jiān)察委移送案件，對(duì)有證據(jù)證實(shí)發(fā)生職務(wù)犯罪行為，依法應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰的被調(diào)查人采取刑事立案，選擇與之相適應(yīng)的刑事強(qiáng)制措施。轉(zhuǎn)化監(jiān)察委移送的調(diào)查材料為刑事案件材料，把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提起刑事訴訟。對(duì)法院判決的職務(wù)犯罪案件違反法律規(guī)定的訴訟程序向人民法院提出糾正意見，對(duì)人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定提起抗訴。

職務(wù)犯罪檢察部的權(quán)限如下：

1、刑事立案權(quán)。檢察院對(duì)職務(wù)犯罪的立案權(quán)是對(duì)監(jiān)察委的監(jiān)督制衡措施之一，刑事立案權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)前，而非監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)移送審查時(shí)使用立案監(jiān)督。在監(jiān)察委需要向檢察院移送職務(wù)犯罪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前7天提請(qǐng)檢察院職務(wù)犯罪檢察部介入，對(duì)訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定等環(huán)節(jié)程序行為進(jìn)行把關(guān)，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，達(dá)到當(dāng)天移送當(dāng)天立案當(dāng)天采取刑事強(qiáng)制措施。對(duì)無證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者存在遺漏犯罪事實(shí)、犯罪人員時(shí)，報(bào)告檢察長(zhǎng)并與監(jiān)察委進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成提請(qǐng)政法委和人大常委會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議分析定論。

2、刑事強(qiáng)制措施選擇權(quán)。監(jiān)察委對(duì)職務(wù)犯罪的調(diào)查不是司法活動(dòng)，所采取的措施也就不是刑事強(qiáng)制措施。隨著檢察院對(duì)監(jiān)察委移送案件的受理立案，本著無縫對(duì)接的原則，刑事強(qiáng)制措施手續(xù)應(yīng)當(dāng)和立案手續(xù)同時(shí)完成。檢察院對(duì)刑事強(qiáng)制措施的采用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一編第六章中規(guī)定，不以監(jiān)察委對(duì)職務(wù)犯罪被調(diào)查者人身所采取的措施做順延。對(duì)于監(jiān)察委提出異議的，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。

3、刑事起訴權(quán)。在立案采取強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。經(jīng)審查，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查，此補(bǔ)充偵查是為了正確、及時(shí)查清犯罪事實(shí)，防止和糾正可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤和疏漏，作為核實(shí)證據(jù)、補(bǔ)充證據(jù)的一種手段，而非為了破案而偵查。對(duì)于補(bǔ)充調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查完畢。補(bǔ)充調(diào)查以二次為限。人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。

4、審判監(jiān)督權(quán)。對(duì)法院判決的職務(wù)犯罪案件違反法律規(guī)定的訴訟程序向人民法院提出糾正意見，對(duì)人民法院卻有錯(cuò)誤的判決和裁定提起抗訴。

五、職務(wù)犯罪檢察部的辦案步驟

1、立案并采取強(qiáng)制措施。在提前介入監(jiān)察委調(diào)查活動(dòng)的七天或者14天內(nèi)，核實(shí)相關(guān)事實(shí)，排除非法證據(jù)。以職務(wù)犯罪檢察部名義形成XXX涉嫌XX犯罪審查意見書，反應(yīng)犯罪嫌疑人基本情況，發(fā)案、立案、破案情況，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定是事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)及證據(jù)，承辦人意見，采取強(qiáng)制措施的種類等內(nèi)容。對(duì)證據(jù)的審核嚴(yán)格依據(jù)河南省檢察院出臺(tái)的《貪污賄賂案件證據(jù)審查具體內(nèi)容》。

2、制作立案決定書、強(qiáng)制措施決定書，送達(dá)相關(guān)人員。

3、告知犯罪嫌疑人委托辯護(hù)人/申請(qǐng)法律援助。

4、進(jìn)行司法訊問、詢問、聽取辯護(hù)人意見等活動(dòng)，轉(zhuǎn)化監(jiān)察委提供的相關(guān)證據(jù)。

5、提起公訴。

6、結(jié)案存檔，按照辦案步驟進(jìn)行裝卷存檔。

檢察院職務(wù)犯罪檢察部的法律依據(jù)是什么?關(guān)于檢察院，主要是對(duì)公安機(jī)關(guān)的逮捕予以批準(zhǔn)，對(duì)法院實(shí)行監(jiān)督，對(duì)于公訴的案件提出公訴等行為的發(fā)生為內(nèi)容。檢察院是我國(guó)非常重要的司法機(jī)關(guān)，對(duì)于其他機(jī)關(guān)的監(jiān)督，偵查起到了重要作用。

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