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經營性集體建設用地征地補償存在得問題是什么？

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 1025人看過

一、經營性集體建設用地征地補償存在得問題是什么?

要不要將集體建設用地產生的盈利抵扣補償款。在征地拆遷評估中，土地估價機構一般只對地上建筑物、構筑物、附屬物進行評估，土地是按照農用地的不同種類(水田、旱地、林地等)直接確定征地補償費和安置補助費的。但是，在深圳，大量存在著農民自建廠房出租營利的現象，此時土地已不再是農用地，已經轉化為集體建設

在征地拆遷評估中，土地估價機構一般只對地上建筑物、構筑物、附屬物進行評估，土地是按照農用地的不同種類(水田、旱地、林地等)直接確定征地補償費和安置補助費的。但是，在深圳，大量存在著農民自建廠房出租營利的現象，此時土地已不再是農用地，已經轉化為集體建設用地，是一種事實上的建設用地。對于這種集體建設用地的征地補償是否應當考慮其經營收益的問題，政府目前的規定是不予考慮。理由主要是這些廠房沒有辦理規劃批準手續，土地也沒經批準轉變用途，是違章建筑。我認為，這些廠房的出現是有其歷史原因的，對于這種集體建設用地的征地補償應當適當考慮其經營收益問題。理由如下：

1、《土地管理法》第59、60、61條規定，農村集體經濟組織可以使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業，或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同興辦企業。

2、在深圳經濟發展很長一段時間里，政府曾下了很大力氣招商引資，鼓勵農民、其他外來人員與集體經濟組織合作建設廠房等基礎設施，吸引外商興辦“三來一補”企業。這些廠房等基礎設施對深圳經濟的發展是有貢獻的，這些土地轉變為集體建設用地是得到政府默許的。

3、這些廠房的興建都是經過村、鎮有關部門批準的，在當時，這種批準是有效的，因為城市規劃管理部門還沒有管到這里來。直到現在，也沒有要求強制清拆，只是要求完善手續。在廠房里面開辦的工廠也辦理了營業執照和稅務登記，并且正常經營，這種土地轉變為集體建設用地實際上已得到社會的認可。

4、在政府頒布的征地拆遷補償標準中，果園林木的補償是考慮了林木預期若干年經濟收益的，被拆遷人比較容易接受。興建廠房，投資更大，預期經濟收益也更大，但在征地拆遷補償中卻完全不予考慮，確實讓被拆遷人很難接受。在征地拆遷實際中，對這樣的問題很難使被拆遷人心服口服。

總之，對經營性的集體建設用地，應當區別不同情況適當參考收益狀況進行評估，予以補償，比較合情合理。

農村集體土地與城市的建設用地的規定是不同的，但是隨著中國經濟不斷發展，很多農村實現了脫貧，從農村變為了城市，土地的性質也隨之發生變化，所以在征收土地的過程中補償的問題就會出現很多矛盾，還是需要逐步的解決。

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