(一)政府公開(kāi)信息的主要方式是報(bào)紙,網(wǎng)站,電視廣播等便于公眾知曉的途徑,依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)依照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。
(二)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三章,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
1、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施,公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
2、行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
3、屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
政府信息公開(kāi)指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。政府信息公開(kāi)目錄,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
4、行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
5、申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
二、政府信息公開(kāi)原則:
依法推進(jìn)信息公開(kāi)應(yīng)遵循公正、公平、便民的原則。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條、第二十三條所列依法免予公開(kāi)的外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均應(yīng)予以公開(kāi)或者依申請(qǐng)予以提供。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。
確立政府信息公開(kāi)立法的基本原則,進(jìn)而構(gòu)建具體制度,以依法行政原則指導(dǎo)政府信息公開(kāi)的法律制度建設(shè),是目前該項(xiàng)立法工作的重點(diǎn)。
1、政府責(zé)任原則。即在我國(guó)的政府信息公開(kāi)法中應(yīng)從政府責(zé)任的角度去設(shè)計(jì)相關(guān)制度,要將信息公開(kāi)明確為行政機(jī)關(guān)負(fù)有的職責(zé),以強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。
如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開(kāi),則不易落實(shí)為政府的積極行為,成為某些工作人員逃避公開(kāi)信息的責(zé)任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開(kāi)及使用方面的權(quán)利義務(wù)。
即行政機(jī)關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息,公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機(jī)關(guān)公開(kāi)這些信息,政府機(jī)關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。
2、一般公開(kāi)原則。所謂一般公開(kāi)原則,就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外,政府信息一律公開(kāi)。不宜公開(kāi)的信息主要是涉及國(guó)家的安全、行政活動(dòng)效率以及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國(guó)的政府信息公開(kāi)立法在適用范圍上都以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外。
關(guān)于如何科學(xué)地界定不公開(kāi)信息的范圍,是政府信息公開(kāi)立法所要解決的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)的政府信息公開(kāi)立法有必要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)不公開(kāi)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的研究,既要保障行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開(kāi)相關(guān)信息,又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。
3、政府各部門(mén)之間信息互通共享原則。由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門(mén)各自為政的粗放式信息管理方式影響,各部門(mén)在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴(yán)重的部門(mén)傾向,政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。
這一方面加重了公民提供信息的負(fù)擔(dān),另一方面也影響了行政效率,造成資源的巨大浪費(fèi),影響了行政決策的效率和質(zhì)量,不利于依法行政的實(shí)現(xiàn)。政府信息立法要強(qiáng)化各部門(mén)間的信息互通共享,節(jié)約信息公開(kāi)制度運(yùn)作的成本,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
網(wǎng)絡(luò)信息化的社會(huì)不僅僅給廣大群眾帶來(lái)示思維上的變化,也有助于政府部門(mén)的相關(guān)工作展開(kāi)。政府信息公開(kāi)讓政府深入到人民群眾中去,和網(wǎng)民有更近距離的接觸,拉開(kāi)網(wǎng)絡(luò)寬度,健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。
信息公開(kāi)條例全文
被拆遷人如何運(yùn)用信息公開(kāi)的手段進(jìn)行維權(quán)
政府對(duì)業(yè)委會(huì)訴政府信息公開(kāi)有什么規(guī)定?
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