隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和不斷的進(jìn)步，我國國家對于信息公開方面的規(guī)定是非常嚴(yán)格的，在社會中，對于信息公開這個問題相信大家肯對都想更加熟悉的了解一下，現(xiàn)在每個國家每個政府都是需要信息公開的，那么，泰順縣信息公開的條例是怎樣的呢？

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)已于2007年1月17日經(jīng)國務(wù)院第165次常務(wù)會議討論通過，并將于2008年5月1日起施行。日前，國務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題回答了記者的提問。

1、為什么要制定條例?請您介紹一下條例出臺的過程。

推行政府信息公開，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求;是推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。黨中央和國務(wù)院對這項工作高度重視。中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳多次下發(fā)文件，部署、推動全國各級行政機(jī)關(guān)的政務(wù)公開工作。我國的立法法、行政許可法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等80多部法律、行政法規(guī)都對相關(guān)政府信息的公開作了規(guī)定。在地方，有12個省、直轄市和16個較大的市制定了有關(guān)政府信息公開的地方性法規(guī)、規(guī)章。

為了統(tǒng)一規(guī)范政府信息公開工作，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)公開政府信息的責(zé)任，明確政府信息的公開范圍，暢通政府信息的公開渠道，完善政府信息公開工作的監(jiān)督和保障機(jī)制，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，國務(wù)院將條例的制定作為政府法制建設(shè)的一項重要工作，列入《國務(wù)院2006年立法工作計劃》。國務(wù)院法制辦在制定條例的過程中，會同國務(wù)院有關(guān)部門在總結(jié)各地方、各部門政府信息公開工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主要開展了三個方面的工作：一是，充分發(fā)揚(yáng)立法民主，廣泛聽取各方面的意見，共有 46個中央部門和34個地方人民政府參與了草案的研究和修改;二是，通過實地考察調(diào)研，召開座談會、專家論證會和國際研討會等各種方式聽取群眾、中外專家等各方面的意見;三是，通過各種形式開展對外交流，借鑒國外立法和實踐經(jīng)驗，組織了以“政府信息公開法律制度”為主題的第六屆中德法律研討會，赴美國、加拿大、英國、法國、德國、匈牙利等國就政府信息公開立法和執(zhí)法的有關(guān)情況進(jìn)行了考察，搜集整理國外資料，為我國政府信息公開立法提供參考。

在上述工作的基礎(chǔ)上，我們對條例草案進(jìn)行了反復(fù)的研究、修改，報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。2007年4月 5日，溫家寶總理正式簽署國務(wù)院令并予以公布。相信這部行政法規(guī)的公布實施，將進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)全國的政府信息公開工作。

2、哪些單位應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定公開政府信息?

根據(jù)我國行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政處罰法、國家賠償法等法律的規(guī)定，能夠成為行政管理主體，獨立行使行政權(quán)力，承擔(dān)行政責(zé)任的是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。因此，條例規(guī)定的政府信息公開的主體主要是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務(wù)的承擔(dān)者。條例要求各級人民政府及縣級以上人民政府部門建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)作為政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作。

此外，教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中也制作、獲取了大量的社會公共信息。公開這些與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的社會公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、利用信息的合法權(quán)益。為此，條例也將這部分公共企事業(yè)單位作為信息公開的主體，納入調(diào)整范圍。同時考慮到這些公共企事業(yè)單位不是行政機(jī)關(guān)，條例特別規(guī)定，上述單位應(yīng)當(dāng)參照本條例，公開其在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)制定。

3、條例對于政府信息公開的范圍是怎么規(guī)定的?

政府信息公開范圍是條例的核心內(nèi)容。國外立法一般都沒有對主動公開政府信息的范圍作出明確具體的規(guī)定。為了把各級政府建成高效、廉潔、透明的政府，切實保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，條例從我國實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)部分地方政府信息公開立法的經(jīng)驗，從主動公開、依申請公開和不予公開三個方面對政府信息公開的范圍作了規(guī)定：

一是，明確了行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的范圍。規(guī)定行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。條例要求各行政機(jī)關(guān)按照上述基本要求，確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。同時，為了保證主動公開的要求能夠落到實處，條例還根據(jù)縣級以上各級人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作職責(zé)，分別規(guī)定了其應(yīng)當(dāng)重點公開的政府信息。

二是，確立了依申請公開政府信息的制度。政府信息量大面廣，涉及社會生產(chǎn)生活各個方面。其中，有相當(dāng)一部分政府信息只涉及部分人和事，對特定公民、法人或者其他組織從事生產(chǎn)、安排生活、開展科研等活動具有特殊的作用。為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息，條例規(guī)定：除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。條例還對政府信息公開申請的形式、答復(fù)方式和時限要求作了規(guī)定。

三是，明確了不予公開的政府信息的范圍。這是國外政府信息公開立法普遍采取的做法。條例從我國實際出發(fā)，根據(jù)我國地方政府信息公開立法的經(jīng)驗，規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。

4、如何保障公民、法人或者其他社會組織及時、準(zhǔn)確地獲取政府信息?

為了保障公民、法人和其他組織及時、準(zhǔn)確地獲取政府信息，提高政府信息公開的實效性，條例在設(shè)定具體制度時充分考慮不同社會群體平等獲取政府信息的需求，在對全國的政府信息公開工作作出統(tǒng)一規(guī)范、嚴(yán)格約束的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧各地方、各部門政府信息公開工作的實際情況，要求行政機(jī)關(guān)根據(jù)實際，采用多種方式公開政府信息：一是，規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清;二是，規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致;三是，規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政府信息;四是，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織查閱、獲取政府信息提供方便;五是，規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息;六是，規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南并及時更新。

5、如何處理政府信息公開與保守秘密的關(guān)系?

為了處理好公開與保密的關(guān)系，使條例與保守國家秘密法等法律、法規(guī)相銜接，達(dá)到既要保證公民、法人和其他組織及時、準(zhǔn)確地獲取政府信息，又能防止出現(xiàn)因公開不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密而損害國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全，影響社會穩(wěn)定和侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，條例建立了相應(yīng)的政府信息公開審查機(jī)制，規(guī)定：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照保守國家秘密法以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

6、條例在監(jiān)督和保障政府信息公開工作上有哪些措施?

公開政府信息是堅持和發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義民主政治的有效形式，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，必須通過加強(qiáng)制度建設(shè)積極穩(wěn)妥地推動政府信息公開工作的全面深入開展，使政府信息公開成為政府施政的一項基本制度;同時，政府信息公開政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大。為了保證各項規(guī)定切實有效地落實，條例建立了政府信息公開工作的監(jiān)督和保障制度：一是，規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度，定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核、評議;二是，規(guī)定政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是，規(guī)定各級行政機(jī)關(guān)定期公布本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告;四是，規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報，收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理;五是，規(guī)定公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外，條例還對違反本條例的規(guī)定，未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制、不依法履行政府信息公開義務(wù)、違反規(guī)定收取費用等行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

7、政府信息公開對促進(jìn)廉政建設(shè)有什么積極作用?

十一屆三中全會以來，我國進(jìn)入了改革開放的新時期，我國的社會主義政治文明建設(shè)也進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。黨的歷次代表大會和各種政策文件，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)展社會主義民主政治，并提出了政務(wù)公開、透明的要求。國內(nèi)外的實踐表明，政府信息公開對于推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)反腐倡廉工作都具有非常重要的意義：一是，可以使行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等均為廣大人民群眾廣泛知曉，有利于規(guī)范行政權(quán)力的正確行使，確保行政權(quán)力不被濫用，實現(xiàn)依法行政;二是，有利于加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，從制度上遏制和預(yù)防腐敗，避免行政行為的暗箱操作，填補(bǔ)權(quán)力運行機(jī)制中的漏洞，減少腐敗行為發(fā)生的機(jī)會;三是，有利于強(qiáng)化社會監(jiān)督，拓寬人民群眾參與社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的渠道，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高行政機(jī)關(guān)工作人員廉潔奉公的自覺性;四是，有利于行政機(jī)關(guān)更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民，聚民意、集民智、凝民心，不斷提高行政水平和工作效率，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)為人民服務(wù)的基本宗旨。

8、條例自2008年5月1日起施行，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從哪些方面加強(qiáng)自身建設(shè)，做好條例實施的準(zhǔn)備工作?

條例的出臺是我國民主法治建設(shè)的一件大事。全面正確地實施條例，是各級行政機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)和基本義務(wù)。為了保證條例各項規(guī)定的落實，各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，積極穩(wěn)妥地做好條例的實施準(zhǔn)備工作：

一是，充分認(rèn)識貫徹實施條例的重要意義，深入學(xué)習(xí)宣傳條例。要通過各種渠道使廣大人民群眾了解條例的各項規(guī)定，學(xué)會依法獲取政府信息，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時，要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)政府信息公開意識，提高做好政府信息公開工作的能力。

二是，建立健全本單位的政府信息公開工作制度，要充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的日常工作，理順內(nèi)部工作機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限。

三是，加快本單位政府信息的清理，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和修訂工作，并在所有政府信息查閱場所和政府網(wǎng)站免費提供。

四是，健全政府信息公開的發(fā)布機(jī)制，加快政府網(wǎng)站信息的維護(hù)和更新，落實政府信息公開場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

五是，建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制以及政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責(zé)任追究制度等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行條例的各項規(guī)定

綜上所述，在我國現(xiàn)代社會中，信息公開是對廣大人民群眾的基本的公平，因為信息的公開對于我們是很重要的，這是對于人民的基本的尊重，我們享有社會權(quán)利，當(dāng)然我們也對社會有相關(guān)的義務(wù)，服務(wù)社會，奉獻(xiàn)社會，以上就是對于泰順縣信息公開的詳細(xì)介紹，希望對大家有所幫助。

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