《招標(biāo)投標(biāo)法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本法。”從邏輯上對該條的理解是:只要在中華人民共和國境內(nèi),采用招標(biāo)投標(biāo)方法,即適用本法(當(dāng)然,《招標(biāo)投標(biāo)法》第67條規(guī)定的例外應(yīng)不包括在內(nèi))。
法律咨詢:項目中標(biāo)金額486萬元,可在簽訂合同時,業(yè)主說標(biāo)的內(nèi)容有變化,更改之后所簽合同價為主357萬元,并且還要求招標(biāo)代理機構(gòu)退還多收的代理服務(wù)費。請問這樣合理嗎?招標(biāo)機構(gòu)怎么處理?
律師解答:不合理。招標(biāo)法第四十六條規(guī)定:招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同時執(zhí)行內(nèi)容的其他協(xié)議。合同價款變化屬于招標(biāo)人不按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容訂立合同的違規(guī)行為。招標(biāo)代理機構(gòu)有權(quán)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件或招標(biāo)代理合同約定收取服務(wù)費。
相關(guān)法律知識:
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了招標(biāo)代理機構(gòu)的性質(zhì)和條件,并規(guī)定了招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)人的關(guān)系。目前,在招標(biāo)代理機構(gòu)方面存在的主要問題:
一是滿足水利工程項目招標(biāo)要求的招標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量非常少,不能滿足要求;
二是現(xiàn)有的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)多數(shù)既從事著對招投標(biāo)活動進行監(jiān)督的工作又從事著招標(biāo)代理機構(gòu)的工作。因此,必須立即著手將招標(biāo)代理機構(gòu)的工作從現(xiàn)有招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)工作中分離出來,成立專門的招標(biāo)代理機構(gòu),并加以扶持,使其滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)代理機構(gòu)資格條件。
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