一、投標(biāo)與項(xiàng)目評(píng)估相結(jié)合

以資產(chǎn)承包經(jīng)營為主體的經(jīng)營體制改革試點(diǎn)和推行，從一個(gè)側(cè)面較好地解決了長期以來困擾海外工程承包企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研開拓與投標(biāo)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)的老問題。駐外經(jīng)理部(分公司)以資產(chǎn)經(jīng)營保值增值，追求最佳資產(chǎn)經(jīng)營回報(bào)為經(jīng)營核心，制定市場(chǎng)開拓、經(jīng)營方針，統(tǒng)籌各具體項(xiàng)目的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)策略及實(shí)施，不拘泥于局部利益患得患失上，這就從機(jī)制上為采用直接成本法估算項(xiàng)目成本投標(biāo)提供了基礎(chǔ)和條件。

以往我們的投標(biāo)報(bào)價(jià)，常常是施工技術(shù)方案由技術(shù)部門編制，報(bào)價(jià)則由預(yù)算部門根據(jù)定額來測(cè)算，適合標(biāo)書技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案難以反映在標(biāo)價(jià)中，也容易發(fā)生技術(shù)部門一味追求技術(shù)的先進(jìn)，質(zhì)量的優(yōu)秀而忽略成本投入的大小。作為資產(chǎn)承包經(jīng)營的駐外經(jīng)理部(分公司)最主要的工作就是開拓市場(chǎng)，承攬工程項(xiàng)目，因而其組織的投標(biāo)班子應(yīng)集市場(chǎng)、技術(shù)、投標(biāo)估價(jià)為一體，人員按專業(yè)不同分別負(fù)責(zé)某一方面的投標(biāo)技術(shù)方案，詢價(jià)及成本分析，同時(shí)積極參與在建項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，定期組織對(duì)在建項(xiàng)目的評(píng)估、會(huì)診，總結(jié)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中成功與有待改進(jìn)的管理措施，比較不同技術(shù)方案、施工工藝給項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、成本所帶來的影響，并使這一項(xiàng)目評(píng)估工作規(guī)范化、制度化。這樣，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員在詢價(jià)過程中時(shí)就能對(duì)分包商、供應(yīng)商的技術(shù)水平作出客觀的判斷，可以從技術(shù)角度與分包商、供應(yīng)商作深入的探討，對(duì)價(jià)格談判產(chǎn)生積極的影響，提高詢價(jià)的質(zhì)量。參加投標(biāo)答辯，投標(biāo)班子也能夠從技術(shù)、報(bào)價(jià)和實(shí)施諸方面給予業(yè)主、咨詢工程師的答詞系統(tǒng)完整，令人信服，從而樹立起承包商良好的形象，獲得對(duì)于標(biāo)價(jià)之外成功奪標(biāo)至關(guān)重要的技術(shù)分與印象分。

二、強(qiáng)化施工統(tǒng)計(jì)，建立成本信息數(shù)據(jù)庫

為提高應(yīng)用直接成本法估算項(xiàng)目成本投標(biāo)的質(zhì)量和效率，除了不斷完善工程項(xiàng)目分類編碼系統(tǒng)及市場(chǎng)詢價(jià)體系，健全和強(qiáng)化對(duì)施工工程信息的搜集整理和研究分析，動(dòng)態(tài)處理和修正成本數(shù)據(jù)尤為重要，真實(shí)、詳盡的施工信息是確定本企業(yè)實(shí)際工料消耗和成本水平的基礎(chǔ)資料，同時(shí)也是審核分包商報(bào)價(jià)，評(píng)價(jià)分包商施工能力、管理水平的依據(jù)。造價(jià)

首先，要將對(duì)施工信息的搜集、整理納入項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)和管理規(guī)章中，逐級(jí)崗位落實(shí)責(zé)任，每天專人負(fù)責(zé)填寫記錄各工種、各工作面的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、工作時(shí)間和工作情況，當(dāng)天完成的實(shí)物工作量及當(dāng)天的材料消耗量等報(bào)表數(shù)據(jù)，逐日匯總錄入計(jì)算機(jī)，既便于項(xiàng)目管理層通過電腦及時(shí)掌握項(xiàng)目每天的工作進(jìn)展情況，同時(shí)通過日積月累，形成該工程項(xiàng)目各分項(xiàng)、各部門的工料消耗及施工工效的綜合記錄。這些記錄和反映該工程項(xiàng)目施工情況和真實(shí)成本的數(shù)據(jù)，是對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)的基本依據(jù)，是本企業(yè)在這一地區(qū)承接實(shí)施后續(xù)工程極具價(jià)值的珍貴資料，是企業(yè)在工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中克敵制勝，立于不敗的“秘笈”。

三、把握投標(biāo)策略，確定最終標(biāo)價(jià)

采用直接成本法估算工程造價(jià)確定標(biāo)價(jià)，一般可分兩步：

第一，通過詳細(xì)研究招標(biāo)文件合同條款(COC)，技術(shù)規(guī)范(SP)，工程量清單(BOQ)，考察了解施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及條件，全面地詢價(jià)及對(duì)以往施工資料的深入分析，以成本數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，測(cè)算出各工程分項(xiàng)的直接成本，以此形成投標(biāo)直接成本價(jià)(DirectCost)。

第二，通過市場(chǎng)分析研究，在中長期市場(chǎng)經(jīng)營指導(dǎo)方針下，確定具體的投標(biāo)方略，拍板定價(jià)(TenderPrice)。

在直接成本價(jià)的基礎(chǔ)上確定標(biāo)價(jià)，一般可根據(jù)本企業(yè)的投標(biāo)習(xí)慣設(shè)計(jì)一套固定的計(jì)算方法，可繪制成表格，表中列明項(xiàng)目名稱、業(yè)主、資金來源、施工工期及保質(zhì)期等項(xiàng)目信息，通過分類匯總得出的三項(xiàng)直接費(fèi)用(材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，人工費(fèi))組成項(xiàng)目直接成本，在此基礎(chǔ)上，設(shè)定稅金、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、目標(biāo)利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、公關(guān)及其它費(fèi)用的費(fèi)率，清晰方便地得出目標(biāo)標(biāo)價(jià)。總標(biāo)價(jià)(G)可表示成項(xiàng)目直接成本(A)的函數(shù)，其系數(shù)x,y,z,α,β等分別取自表中所列各項(xiàng)費(fèi)用占總標(biāo)價(jià)的比率。

稅金及保險(xiǎn)費(fèi)，取決于項(xiàng)目所在地的相關(guān)政策、法規(guī)，一般沒有多大的調(diào)整余地，但在某些國家和地區(qū)，可通過適當(dāng)?shù)谋芏惔胧┘巴侗２呗裕_(dá)到部分避稅、節(jié)約保費(fèi)的目的。

管理費(fèi)，一般指企業(yè)總部及地區(qū)性分支管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的管理費(fèi)用應(yīng)攤?cè)氡竟こ添?xiàng)目的部分及工程項(xiàng)目執(zhí)行過程中項(xiàng)目自身發(fā)生的部分，與本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的差旅費(fèi)及保函手續(xù)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。