針對建設單位提供不合格的建材,設計單位降低設計標準,施工單位偷工減料等致使樓房質量不合格引發樓毀人亡事件,刑法專門規定了工程重大安全事故罪,以整頓建筑市場秩序。刑法第一百三十七條規定:建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
構成工程重大安全事故罪應當符合以下條件:
一、危害了不特定多數人的生命、健康或者大量公私材物安全;
二、建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故。首先是建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定;其次是建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位降低工程質量標準。最后是造成重大安全事故;
三、犯罪主體是建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及相關直接責任人;
四、建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位對自己的行為不符合工程質量要求一般是明知的,即建設單位故意要求建筑設計單位或者施工企業降低工程質量,或者提供不合格的建筑材料、建筑配件和設備強迫施工企業使用;建筑設計單位不按照建筑工程質量標準進行設計;施工單位故意在施工中偷工減料,使用不合格的建筑材料、建筑配件和設備,或者不按照圖紙或施工技術標準施工,等等。
針對汶川地震樓房坍塌可能涉及的刑事責任還應考慮以下方面:
一、樓房是否有質量問題、何種質量問題、怎么造成的、誰的責任;
二、樓房質量問題是否影響了樓房的抗震性能,程度大小。
三、質量問題與樓房坍塌是否符合刑法規定的因果關系。
四、還要考慮地震因素。
如果符合以上條件,本人認為應當構成刑事犯罪。
如果不符和以上條件,只要工程自量存在問題,也應付相關責任。
王*生
中國加拿大刑事辯護交流成員
網站:淄博刑事辯護律霸網
電話:13708942650
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