現實生活中,國家有很多特別好的惠民政策,就是在下面的這些單位實施的過程當中被逐步弱化掉真正給予農戶的切身利益的,村干部可能也是認為現在的村民們的法律意識也不會高到哪里去,所以才會發生這種村干部挪用集體土地的征地補償款的行為,如果確認是挪用那可能是挪用公款罪,拒不歸還的話就構成了職務侵占罪了。
一、村干部挪用集體土地的征地補償款是什么罪名?
《最高人民法院關于村民小組組長利用職務便利非法占有公共財物行為如何定性問題的批復》規定,對村民小組組長利用職務上的便利,將村民小組集體財產非法占為己有,數額較大的行為,應當依照刑法第二百七十一條第一款的規定,以職務侵占罪定罪處罰。
土地補償款在入村集體賬目之前,農村基層組織人員對土地征用補償款管理的性質應屬于協助人民政府從事的行政管理行為;土地補償款在入村集體賬目之后,根據《土地管理法實施條例》第二十六條第一款“土地補償費歸農村經濟組織所有”及《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條“村民委員會依照法律規定,管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產”的規定,土地補償款在分配入村財務帳后,即成為村集體財產,此時,農村基層組織人員對土地征用補償費用管理的性質應屬于自治或者經營事務,而非協助人民政府從事行政管理工作的公務的行為。
二、村干部挪用征地補償款怎么辦?
村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。村民委員會不依照法律、法規的規定履行法定義務的,由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。鄉、民族鄉、鎮的人民政府干預依法屬于村民自治范圍事項的,由上一級人民政府責令改正。
三、征地補償款發放流程是怎么樣的?
《土地管理法實施條例》第26條規定,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。
安置補助費,是國家征收集體土地后,安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統一安置的,安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
《土地管理法實施條例》第26條規定,土地補償費歸農村集體經濟組織所有。村集體經濟組織在收到土地補償費后,應當按照《村民委員會組織法》第17條的規定召開村民會議,在所有具有本集體經濟組織成員內部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權益,具有本集體經濟組織成員資格的人員,可單獨或共同起訴集體經濟組織或村委會,要求支付相應份額。
總而言之,村干部挪用集體土地的征地補償款這并不屬于職務犯罪,因為村干部不屬于國家的公務員,和職務犯罪的犯罪主體是有所沖突的,但是對于村干部挪用集體補償款的這件事情民眾可以聯合以侵占職務罪對村干部提起訴訟,而且當地的鄉鎮單位對這件事情有的時候也是負有不可推卸的責任的。
挪用公款罪和職務侵占罪的區別是什么?
挪用資金罪管轄主體是誰,挪用資金罪量刑標準是怎樣的
最高人民法院挪用公款罪司法解釋
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