我國《農村土地承包法》第38條規定：“土地承包經營權采用互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當到縣級以上地方人民政府申請登記，未經登記，不得對抗善意第三人。”

因此在開展土地確權頒證中，如果以轉讓和互換方式流轉土地的，其轉讓部分的土地承包經營權理應給予受讓方;以出租、轉包方式流轉的土地，其土地確權給原承包方。

最后：土地流轉確權證歸誰?土地流轉確權證歸屬問題，較多的主要集中在地塊權屬、地塊面積等方面：

其中、地塊權屬

1、代耕代種

代耕代種地塊的權屬應歸原承包戶所有，代為耕種農戶仍按照自己本身的承包地確權，即“各確各的權”。確權過程中之所以產生糾紛，主要牽涉代耕代種期間，部分代耕戶為原戶主承擔了一定的農業稅費、水電費、籌資籌勞等，他們不愿意無償返還權屬。

2、互相調田

在確權過程中，既要妥善照顧到農戶的感情和利益，又要切實合乎法律、符合政策，把兩者兼顧好。對于二輪承包之后農戶私下調田的，原則上應返還權屬，即“先歸還、再確權”。

3、棄耕后要田

對于棄田后再要田的農戶，應分情況進行處置：曾經明確放棄責任田，村委會有申請書、承認書的，在本輪承包期內不確權;對舉家遷入設區以上城市的，可動員其放棄要地訴求，收歸集體;對舉家遷入小城鎮的，尊重其意愿，動員其與現耕種農戶協商解決，同時予以一定的經濟補償。

4、承包地被部分征用

承包地部分征收可以這樣處理：征地補償費由被征地農戶享受的，已征面積不確權，其他未征收面積確權;由其他農戶共享的，可以根據農戶要求，按照現有人口重新分配未征地面積后再確權，即“先調田、再固化”。

地塊面積

1、承包面積

承包面積的確定是確權工作的核心。合同面積一般應等于計稅面積。如果不等，需尋找原因，剔除不合理部分或增加面積：

當合同面積大于計稅面積，分為實際減少和藏田兩種情況，實際減少應按照小者確權，藏田應按照大者確權;

當合同面積小于計稅面積，分為實際增加和騙取補助兩種情況，實際增加應按照大者確權，騙取補助按照小者確權。

對于剔除的不合理面積，根據確權政策，可以仍歸原農戶耕種，不影響使用權，但是不能確權。

2、流轉地塊

對于沒有改變界址特征的流轉地塊，可以直接通過測量確權。對于失去界址的流轉地塊，一般只能測量整個流轉地塊，進行四點或多點定位，得出大地塊面積。通常情況下：實測面積應等于合同面積或分田面積。如果測量有溢出面積，分為兩種情況處理：

有分田面積的，根據實際分田面積分攤給農戶，一般不做集體收回，不與民爭利，即“先分攤、再確權”;

沒有分田面積的，大于合同面積的溢出面積作為集體機動地處理。

3、零田

零田是指大田之外的自留地、找足地、邊角地等。

對于納入二輪承包面積且分得清界址的，指界確權;

對于納入二輪承包面積、分不清界址的，以原合同面積確權，溢出面積分攤農戶或作為集體機動地;

沒有納入二輪承包面積的，不管有無界址，均作為集體機動地處理，不確權。

4、宅基地、竹園

根據確權政策，宅基地、竹園抵算面積不確權。