很多朋友都受到過行政處罰,在受到行政處罰以后,可能公安機(jī)關(guān)長時(shí)間不去執(zhí)行,但是在這個(gè)期間有的受到處罰的人心里肯定會(huì)打鼓,那么很多人都會(huì)問,行政處罰有時(shí)間限定嗎?會(huì)不會(huì)不罰了?下面律霸的小編就為大家來解答一下這個(gè)問題。
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題
一、 《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限) ”的規(guī) 定:
1、《行政處罰法》第三十七條第二款:行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方 法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保 存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移 證據(jù)。
2、《行政處罰法》第四十條:行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人 不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事 人。
3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng):行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊 銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的 權(quán)利; 當(dāng)事人要求聽證的, 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。 聽證依照以下程序組織:
(一) 當(dāng)事人要求聽證的, 應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二) 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
4、第四十六條第三款:當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受 罰款,并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明:
1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的期 限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限:
(1) 《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定:“當(dāng)事人 在告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)”與《行政許可法》第四十七條“在被告知聽證權(quán)利之日起五 日內(nèi)提出”期限不同,不能混淆;
(2) 《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在 告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)”的規(guī)定,這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作 出行政處罰決定的時(shí)間,即:行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三 日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的,則按聽證的程序規(guī)定組 織聽證后才能作出行政處罰) 。 (注:在適用簡易程序的案件中,可以當(dāng)場作出行政處罰決定 的,按法律規(guī)定程序辦理) 。
(3) 《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限。在 《行政許可法》第四十七條規(guī)定:申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出 聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證,這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限) 是否包含節(jié)假日 :(1)相關(guān)法律規(guī)定:
(一) 《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工 作日還是自然日,
(二) 《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間 開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。 ” “期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日 為期間屆滿的日期。 ”
(三) 《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定:“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議 文書的送達(dá), 依照民事訴訟法關(guān)于期間、 送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。 ” “本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān) “五 日” 、 “七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。 ”
(四) 《行政許可法》第八十二條:“本法規(guī) 定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。 ”
(2)說明:《行政復(fù)議 法》和《行政許可法》中“期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日”的規(guī)定與《民事訴訟法》 第八十二條:“ (期限)期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的 日期”的規(guī)定不完全一致,如:某行政機(jī)關(guān)在 9月 30日送達(dá)當(dāng)事人聽證告知書后,按照《行 政處罰法》 第四十二條第一款第一項(xiàng):“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)” 的規(guī)定, 若按 工作日計(jì)算, 因 “十一” 國慶長假 10月 1日至 10月 7日是節(jié)假日, 當(dāng)事人可以在 9月 30(若 “三日內(nèi)”期限包含 9月 30日當(dāng)日) 、 10月 8日、 10月 9日,最遲在 10月 9日提出聽證申 請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含 9月 30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在 10月 8日、 9日、 10日,最 遲在 10月 10日提出聽證申請(qǐng)。
若按 《民事訴訟法》 第八十二條:“期間屆滿的最后一日是節(jié) 假日的, 以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期” 的規(guī)定, 則當(dāng)事人可以在 9月 30日 (期限 包含當(dāng)日的情況下) 、 10月 1日(10月 1日不是期限最后一日) 、 10月 8日提出聽證申請(qǐng), 最后期限為 10月 8日;若“三日內(nèi)”期限不包含 9月 30日當(dāng)日,則當(dāng)事人可以在 10月 1日、 10月 2日(10月 1日、 2日不是期限最后一日) 、 10月 8日提出聽證申請(qǐng)。同時(shí),若三 日期限不包含當(dāng)日,也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請(qǐng)。還有一個(gè)問題:當(dāng)事 人是否可以在 10月 1日至 7日的節(jié)假日提出聽證申請(qǐng), 按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā), 應(yīng)該可以。另外,對(duì)于期限較長的規(guī)定,如 60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等,應(yīng)包括節(jié)假日,法律有 明確規(guī)定的除外。
3、 關(guān)于期間 (期限) 是否包含當(dāng)日:《行政處罰法》 沒有明確規(guī)定期間 (期 限)是否包含當(dāng)日。 《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定:“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開 始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。 ”這里要看法律具體規(guī)定,如果是規(guī)定“ ***之后” ,一般不包 括當(dāng)日,如果是規(guī)定“ ***之日起” ,應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議:
1、相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)對(duì)期間 (期限)作一個(gè)明確規(guī)定,各法律之間應(yīng)相對(duì)一致,避免因期限問題導(dǎo)致行政訴訟(復(fù)議) , 增加行政成本;
2、 執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限, 同時(shí)在實(shí)際工作中, 在不違 背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下,注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn),在辦理案件過程中 不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
在時(shí)間上是有嚴(yán)格的規(guī)定的,如果您受到了行政處罰,而且公安機(jī)關(guān)為告知您,那么您就可以到申訴機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴,可是非常合理的訴求,如果還是不明白,建議您請(qǐng)一個(gè)我們的律師,可以更好的保護(hù)您的合法權(quán)益。
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