什么是依授權實施行政處罰，依授權實施行政處罰要遵循哪些原則，相信很多人對于這些問題都不是很了解比較陌生，行政處罰權的權利是限定在一定的法律條文法律法規內的，并不是無限制的木葉需要尊徐一定的原則，接下來律霸的小編就帶大家一起了解這個問題，

根據憲法和行政法的傳統理論，國家的行政權只能由行政機關及其公務員行使，行政處罰權作為行政權的重要組成部分，它是對當事人的人身權和財產權作出的不利處分，從維護當事人的權益著眼，更應該由行政機關及其公務員來行使，因此，行政處罰法把行政機關實施行政處罰作為一項原則加以規定。但是，在現代社會，由于社會的迅速發展和社會關系的復雜化，國家干預社會生活的深度和廣度都在加強，行政管理范圍在日益擴大。

雖然在政府行政管理職能擴張的同時，行政機關及其公務員的數量也相應地膨脹，但仍然趕不上行政管理的需要，同時，行政管理專業性、技術性的日益加強，行政機關的已難以滿足行政管理的現實需要，而且，由于編制和經費的限制，行政機關和公務員的數量也不能無限制地擴大。因此，行政處罰法規定，“法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。”除了行使外部行政管理職能的行政機關擁有行政處罰權外，經法律、行政法規、地方性法規授權的具有管理公共事務職能的組織也可以行使行政處罰權。

行政處罰權的授權，是指法律、行政法規將某些行政處罰權授予給非行政機關的組織行使。經過授權，該組織取得了行政處罰的主體資格，可以以自己的名義獨立地承擔因行使行政處罰權而引起的法律后果。授權的直接后果是被授權的組織取得行政主體資格，具有行政機關的地位。因此，授權必須慎重，行政處罰法把行政處罰權的授權限定在法律、行政法規、地方性法規授權的范圍內，規章不得授權非行政機關的組織實施行政處罰，從授權的規范性文件的位階上加以控制，體現了行政處罰權授權的嚴肅性。

組織一般不具有行政管理職能，當然不享有行政處罰權。作為一項公權力，行政處罰權授予給組織行使，必須符合一定條件才具有法律效力。

第一，主體條件。從主體上來說，行政處罰權的授權主體必須是特定的國家機關。行政處罰法規定行政處罰的授權由法律、法規規定。因此，行政處罰權的授權主體必須是享有法律、行政法規、地方性法規制定權的國家機關，即全國人大及其常委會、國務院、省級地方人大及其常委會、省會所在地的市和國務院批準的較大的市人大及其常委會。由于規章不能授權，因此，享有規章制定權的國務院部、委員會以及省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大市人民政府也不能授權組織實施行政處罰。

第二，內容條件。從內容上來說，被授出的行政處罰權應是共有權力而不是專有權力。共有權力可以由幾個機關享有，具有可轉讓性。而專有權力只能由某一特定機關行使，具有專一性和不可轉讓性。如行政拘留等限制人身自由的行政處罰權，就是公安機關的專有權力，不能授權組織實施;違反審計法律、法規的處罰權是審計機關的專有權力，也不能授權組織實施。

第三，必須授權給具有管理公共事務職能的組織。處罰授權是行政處罰權的轉移，經過授權，被授權者就取得了行政處罰主體資格，能夠以自己的名義實施行政處罰，并承擔相應的法律責任，因此，授權的對象必須嚴格。組織作為履行一定社會職能的集合體，它具有相應的機構和人員，一般應具有法人資格，作為社會活動的主體，具有相應的責任能力。所以，行政處罰的授權的對象應是組織，個人不能成為授權的對象。但是，組織的范圍非常廣泛，從一般意義上講，它不僅包括含行政機關在內的所有國家機關，還包括社會團體和企業、事業組織，并不是任何組織都可以被授權行使行政處罰權。因此，有必要對這里的“組織”作出限定：首先，這里的組織不包括國家機關。因為國家機關根據憲法和組織法的規定，不同國家機關行使不同的權力，權力機關行使立法權和監督權;人民法院行使審判權;人民檢察院行使檢察權;軍事機關行使軍事指揮權。不同性質的國家機關履行不同的職權，不能通過法律、法規的授權改變憲法和組織法的權力分工。因此，不能將行政處罰權授予給其他國家機關行使。

其次，這里的組織也不包括行政機關。因為行政處罰權是行政機關的概括職權，法律、法規將某一項具體的處罰權賦予特定行政機關行使，屬于行政權的正常分工，不是這里的授權。

最后，作為被授權行使行政處罰權的組織必須是具有管理公共事務職能的組織。在除國家機關以外的組織中，根據組織成立的目的不同，可以分為社會團體組織、事業組織和企業組織。社會團體是指正黨、工會、共青團、婦聯、各種學會等組織;事業組織是指從事某項社會職能，不以盈利為目的的組織，如學校、醫院、各種科學研究機構等;企業組織是以盈利為目的的組織。根據行政處罰法的規定，不論是什么類型的組織，只要具有管理公共事務職能，就可以被授權行使行政處罰權。

在我國，社會團體往往承擔著一定的社會管理職能，如工會經常行使某些社會救濟、勞動安全和保護的監督管理職能;婦聯經常行使某些與計劃生育管理、婦女兒童保護有關的行政管理職能。為了更好地行使這些管理職能，法律、法規可以授權其行使一定的行政處罰權。需要專門設備，授權技術檢驗、鑒定機構等事業組織進行管理更容易達到行政管理的目標，所以法律、法規可以授權這些事業組織行使相應的行政處罰權。

需要說明的是，目前我國政府職能正在轉變，原來國務院的一些行政部門轉變為企業性質，組建為全國性的公司，但仍全部或部分地保留原有的一些行政管理職能，從性質上看，它是從事生產和經營的經濟實體，是企業組織。從法理上講，企業作為市場競爭中處于特殊地位，形成不正當競爭。但是在一定時期內，這種全國性公司的行政管理職能不可能全部由某一個新的行政機關替代，同時現有的法律也規定了個別全國性的企業具有一定的行政管理職能及相應的行政處罰權。因此，行政處罰法規定，只有法律、法規可以授權具有管理公共事務的組織實施行政處罰，將授權的主體資格規定為中央的位階。

第四，形式條件。從形式上來說，行政處罰權的授權必須通過法律、行政法規、地方性法規規定，其他規范性文件不得授權。這是為了保證行政處罰主體的統一性，防止亂授權造成的處罰主體混亂的現象。

授權處罰應當遵循以下原則：首先，要有明確的法律、法規依據。為了體現行政處罰的嚴肅性，保護公民、法人或者其他組織合法權益，行政處罰法規定行政處罰由行政機關實施。組織作為履行某種社會職能的集合體，一般不享有行政管理權，當然也就不享有行政處罰權。為了實現社會管理的需要，行政處罰法規定經法律、法規授權的組織可以實施行政處罰。賦予一定組織行政處罰主體的法律地位。因此，組織實施行政處罰必須要有法律、法規的明確授權，且只能實施法律、法規明確授權其實施的某種特定的行政處罰。

綜上所述，就是依授權實施行政處罰要遵循哪些原則問題的解答了，所以形成處罰是要有相關機關才有權利實施的，要有明確的法律、法規依據，其目的是為了維護合法公民的合法權益不受到侵害，那么作為我國的公民，如果觸犯了國家法律也要依法接受相應的處罰。

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