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環(huán)境行政處罰的種類有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 931人看過

我國各立法機關(guān)已經(jīng)意識到保護環(huán)境的重要性,故而也制定了不少懲罰污染環(huán)境行為的法律規(guī)范,根據(jù)這些規(guī)范,我們可以知道,污染環(huán)境會受到的是行政處罰,那么,環(huán)境行政處罰的種類有哪些?若這些行為主體,不履行相關(guān)的處罰,又會受到怎樣的處罰呢?

環(huán)境行政處罰的種類:

1、環(huán)境行政處罰與行政強制措施

行政強制措施系指國家行政機關(guān)為了維護和實施行政管理秩序,預防與制止社會危害事件與違法行為的發(fā)生與存在,依照法律、法規(guī)規(guī)定,針對特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財產(chǎn)進行臨時約束或處置的限權(quán)性強制行為。行政處罰與行政強制措施的主要區(qū)別在于:行政處罰是一種制裁性行為,而行政強制措施是一種保障性行為;行政處罰是一種最終處理的行為,而行政強制措施是臨時性的程序行為。

根據(jù)這一界線,我們就會發(fā)現(xiàn),在本文第一部分所初列的“環(huán)境行政處罰”形式中,有些則不屬于“環(huán)境行政處罰”,而是“環(huán)境行政強制措施”。如《清潔生產(chǎn)促進法》第27條“產(chǎn)品和包裝物的強制回收制度”;《固體廢物污染防治法》第46條“指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置”;《水污染防治法》第21條規(guī)定“在生活飲用水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護部門應當報經(jīng)同級人民政府批準,采取強制性的應急措施”等。

2、環(huán)境行政處罰與環(huán)境行政執(zhí)行罰

行政執(zhí)行罰系指因當事人拒不履行已經(jīng)生效的行政處理決定(包括行政處罰決定),行政機關(guān)依法對其實施另一個處罰,以迫使當事人自覺履行,直到達到前一處理決定被履行時為止。從目的上說,行政處罰是旨在直接制裁一種違法,而行政執(zhí)行罰是為了迫使當事人履行前一個處理決定而實施的保障性措施;從行為持續(xù)性上看,行政處罰是一次性的,而行政執(zhí)行罰是持續(xù)性的;從行為性質(zhì)上說,行政處罰屬于“基礎行為”,行政執(zhí)行罰則屬于“執(zhí)行行為”,兩種行為所處的行為范圍領(lǐng)域是不同的;從被規(guī)制的法律上看,行政處罰受《行政處罰法》的調(diào)整,而行政執(zhí)行罰則受將要制定的《行政強制法》的調(diào)整。

由此可以分析,本文第一題所列“征收滯納金”“交納滯納金”從本質(zhì)上屬于行政執(zhí)行罰,因為它們都是當事人因不履行前一行政法上義務而引起的后果。

3、環(huán)境行政處罰與責令糾正違法

當發(fā)現(xiàn)當事人有違法情景時,行政機關(guān)在對他依法實施行政處罰時,同時有權(quán)利和責任責令當事人糾正違法,這是《行政處罰法》第23條所明文要求的。但是,實施行政處罰與責令糾正環(huán)境違法完全是兩類不同的行為,彼此之間的主要區(qū)別在于:行政處罰是對違法行為人的一種制裁,而責令糾正違法是對違法狀態(tài)的一種處理;行政處罰是對違法行為人的一種懲罰,而責令糾正違法是對違法現(xiàn)狀的一種修復;從行為屬性上講,責令糾正違法是一種行政命令行為,不屬于行政處罰行為。

由此可以知道,環(huán)境處罰并不是單獨實施的,在發(fā)生不同的污染環(huán)境行為時,會同其他的處罰規(guī)定一起使用。對于不愿意承擔行政處罰的情形,一般會啟動強制性的流程,一般來說,污染環(huán)境的主體是單位。


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