醉駕與危害公共安全罪的關(guān)系是什么

1、醉酒駕車沒有發(fā)生交通肇事即被查獲的同危害公共安全罪的關(guān)系

這種行為在《刑法修正案(八)》施行前屬于行政違法，在《刑法修正案(八)》施行后一般認(rèn)定為危險駕駛罪。不過，在極少數(shù)情況下，即便沒有發(fā)生交通事故，如果醉酒駕車具有與放火、決水等四種行為相當(dāng)?shù)奈ｋU性、破壞性，也存在認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪的余地。

2、醉酒駕車發(fā)生交通事故，造成他人傷亡或者財產(chǎn)損失等后果的同危害公共安全罪的關(guān)系

對此，不少人認(rèn)為，醉酒駕車致人傷亡不同于普通交通肇事，說明駕車人對機(jī)動車缺乏有效控制力，對公共安全具有極大的危險性和侵害性，而醉駕者明知這一點(diǎn)仍然駕車，說明對危害后果的發(fā)生至少持放任心態(tài)，故為嚴(yán)厲打擊這種犯罪，應(yīng)當(dāng)一律以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。這種意見體現(xiàn)了對醉酒駕車肇事犯罪的從嚴(yán)懲處，但實踐中醉酒駕車肇事的情形較為復(fù)雜，如一律認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪，不符合主客觀相統(tǒng)一的定罪原則和罪刑相適應(yīng)原則，也會造成打擊面的不當(dāng)擴(kuò)大。即使是醉酒駕車造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況定性，而不能一律認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。

(1)醉酒駕車肇事，只發(fā)生一次沖撞的情形。在這種情形下，如果行為人肇事致人傷亡或者造成財產(chǎn)損失較小，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)尚不構(gòu)成交通肇事罪的，一般應(yīng)認(rèn)定為危險駕駛罪，而不是以危險方法危害公共安全罪。主要理由是，醉酒駕車發(fā)生交通事故，醉駕者對駕車行為雖出于故意，但對于發(fā)生肇事后果通常出于過失，如果尚未達(dá)到交通肇事罪這一過失犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，則不能反過來以以危險方法危害公共安全罪這一故意犯罪追究其刑事責(zé)任。即使確有證據(jù)表明醉駕者對危害后果持故意心態(tài)，也還要看其當(dāng)時的醉駕行為是否具有與放火、決水等四種行為相當(dāng)?shù)奈ｋU性、破壞性，不能一概認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。醉駕者也可能出于報復(fù)目的而在道路上針對特定人員或者車輛實施撞擊，此時醉駕者可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪或者故意毀壞財物罪，而不是以危險方法危害公共安全罪。

如果行為人醉酒駕車肇事屬于一次撞擊，所造成他人傷亡或者財產(chǎn)損失的后果達(dá)到了法律規(guī)定的交通肇事罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)，則一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事罪，而不是以危險方法危害公共安全罪。因為肇事后果加重，并不當(dāng)然表明醉駕行為具有與放火、決水等四種行為同等的危險性、破壞性，也不等于醉駕者對肇事后果一定持故意心態(tài)。實踐中存在較大認(rèn)識分歧的情形是，醉駕者一次性撞擊造成特別重大的傷亡后果，如致2人以上死亡或者5人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者致6人以上死亡，負(fù)事故同等責(zé)任，對此情形能否認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪?有意見認(rèn)為，行為人醉酒駕車肇事，一次性撞擊造成特別嚴(yán)重的傷亡后果，說明行為人醉駕程度嚴(yán)重，基本喪失對車輛的控制能力，且多屬于嚴(yán)重超速行駛，對公共安全的危險程度高，故應(yīng)當(dāng)以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。這種意見有一定合理性。

(2)醉酒駕車肇事后繼續(xù)駕車沖撞的情形。最高人民法院2009年制定的《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》(簡稱《意見》)提出：“行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應(yīng)依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。”一般認(rèn)為，《意見》的上述規(guī)定提出了認(rèn)定醉酒駕車肇事在何種情形下構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪的標(biāo)準(zhǔn)。即，醉酒駕車肇事，僅發(fā)生一次性沖撞的，一般不構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，肇事后繼續(xù)沖撞造成重大傷亡的，可以認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪。

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