(1)復(fù)議機關(guān)受理申請人對下列不服提出的行政復(fù)議申請:
第一,稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為,包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
v第二,稅務(wù)機關(guān)作出的稅收保全措施:
一是書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)凍結(jié)存款;
二是扣押、查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
第三,稅務(wù)機關(guān)未及時解除保全措施,使納稅人及其他當(dāng)事人合法權(quán)益遭受損失的行為。
第四,稅務(wù)機關(guān)作出的強制執(zhí)行措施:
一是書面通知銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
二是變賣、拍賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。
第五,稅務(wù)機關(guān)作出的:
一是罰款;
二是沒收財物和違法所得;
三是停止出口退稅權(quán)。
第六,稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為:
一是不予審批減免稅或者出口退稅;
二是不予抵扣稅款;
三是不予退還稅款;
四是不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票;
五是不予開具完稅憑證和出具票據(jù);
六是不予認定為增值稅一般納稅人;
七是不予核準(zhǔn)延期申報、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
第七,稅務(wù)機關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
第八,收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。
第九,稅務(wù)機關(guān)責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保或者不依法確認納稅擔(dān)保有效的行為。
第十,稅務(wù)機關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為。
第十一,稅務(wù)機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。
第十二,稅務(wù)機關(guān)作出的其他具體行政行為。
(2)納稅人及其他當(dāng)事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:
第一,國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;
第二,其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定;
第三,地方各級人民政府的規(guī)定;
第四,地方人民政府工作部門的規(guī)定。
前款中的規(guī)定不含規(guī)章。
2、稅務(wù)行政復(fù)議管轄
(1)對各級稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不服的,向其上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。
對省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,可以向國家稅務(wù)總局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。
(2)對國家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院的裁決為終局裁決。
(3)對本規(guī)則第十條、第十一條規(guī)定以外的其他稅務(wù)機關(guān)、組織等作出的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議:
第一,對計劃單列市稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的,向省稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
第二,對稅務(wù)所、各級稅務(wù)局的稽查局作出的具體行政行為不服的,向其主管稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
第三,對扣繳義務(wù)人作出的扣繳稅款行為不服的,向主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議;對受稅務(wù)機關(guān)委托的單位作出的代征稅款行為不服的,向委托稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復(fù)議。
第四,國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)、稅務(wù)機關(guān)與其他行政機關(guān)聯(lián)合調(diào)查的涉稅案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職權(quán),經(jīng)協(xié)商分別作出具體行政行為,不得共同作出具體行政行為。
對國稅局(稽查局、稅務(wù)所)與地稅局(稽查局、稅務(wù)所)共同作出的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機關(guān)與其他行政機關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。
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