對于社會中的弱勢群體來說,形成為集體案件,主要有兩方面的原因。第一、可以形成一定的社會影響,造成一定的輿論壓力,從而形成和強勢一方相抗衡的力量。第二,一個客觀的原因是,一個案件也確實波及到了這個數(shù)量龐大的群體,比如土地征用,或者是處理不好,或者是違規(guī)處理,可能會造成成百上千個受害者;再比如,電廠改制,一下子把許許多多的人,從國有身份中剝離出來,卻不能保障他們的正當權(quán)益,這些人必然會自發(fā)地組織起來,因為他們單個人的力量相對于一個龐大的組織,力量是微不足道的。
在我們從事集體案件中,主要是為眾多的弱勢一方爭取權(quán)利。現(xiàn)在主要就辦理案件中的成功經(jīng)驗作一總結(jié):
1、爭取權(quán)利的一方要有堅強的領(lǐng)導,這樣才能抵制住對方的“斬首行動”。
毛澤東曾講:在中國的事件,往往是“兩頭小、中間大”,實際上真正起作用的是為首的那幾個人。在集體案件中,也是一樣的。比如說,在浙江省溫州市的這個案件中,并不是幾個小組的村民完全是爭先恐后的要為自己爭取權(quán)利,其實堅決為自身爭取權(quán)利的也就是那么十幾個人。這樣在實際操作的過程中,比如我們在與政府談判的過程中,政府會在背地里先做這十幾個人的工作,要求他們妥協(xié),要他們撤訴。而這十幾個人是這個案件組織者的中堅,如果他們妥協(xié),那么這個案子就沒法做了。還好,在這個案子中他們是抵住了政府的壓力。而一旦組織者能夠堅強,案子一般是會成功的。我們溫州這個案子成功了,我們所里其他同事的**口發(fā)電廠的集體案件也成功了。
2、爭取權(quán)利一方要團結(jié)一致,這樣才能抵制住對方的“各個擊破”。有著共同目標的人才走到了一起,然而可能會由于每個人具體目標的差異,或者由于意志堅定程度的個體差異,當對方使用離間等手段時,可能會使本來人數(shù)眾多的個體分崩離析。這樣可能會出現(xiàn)這樣的情況,“在德國起初他們(納粹)追殺共產(chǎn)黨人,我沒有說話,因為我不是共產(chǎn)黨人;接著追殺猶太人,我沒有說話,因為我不是猶太人;然后他們追殺商會會員,我沒有說話,因為我不是商會會員;后來他們追殺基督教徒,我沒有說話,因為我是新教徒;最后他們直奔我而來,而這時候已經(jīng)沒有人能夠為我說話了。”結(jié)果是,每個人的權(quán)利都得不到保障。
3、要充分聽取律師的意見和建議。律師既然接受了當事人的委托,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),在道義所及的限度內(nèi),都是義不容辭地為當事人服務;但是,這種服務,是以律師的精湛的職業(yè)技能、深厚的學術(shù)背景為基礎的。也正是有這樣的積淀,律師在做事情時,知道如何取舍。我們退步,是為了更好地進步,比如在浙江的案子中,當事人當時主張首先要400萬元的補償費,但是我們在充分考量了當時的情境后,為了爭取到后面的更大的樓房的實物補償,我們只要了230萬元的補償。
4、要保持靈活的策略。該調(diào)解時調(diào)解,該讓步時讓步。這是由上面得出的必然結(jié)論。在有律師參與、并且全體當事人團結(jié)一致要解決問題時,為著更好地、更快地、更圓滿地解決問題,就要保持靈活的策略。這往往能夠決定著解決案件的進程。比如在浙江的這個案件中,我們本來是想著提起行政復議或者直接打行政訴訟的,但是考慮本案的特殊性,那就是政府在處理這件事情中的明顯違規(guī),政府很可能會愿意調(diào)解解決這件事情。這樣一可以圓滿,照顧到各個方面的利益;二可以很快解決問題,避免有時會是繁瑣的訴訟程序。
集體案件,是社會政策調(diào)整、但又不能照顧到人們的必要利益的必然結(jié)果;但是,這些人的抗爭又確確實實地在推動著社會的進步。作為律師,我們希望這樣的案件越少越好,同時,我們也提醒人們,在自身的權(quán)利收到無謂的忽視時,要敢于為了自身權(quán)利而斗爭。
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