公證員應(yīng)當履行哪些主要義務(wù)
(一)遵紀守法
遵紀包括遵守黨紀、政紀和公證執(zhí)業(yè)紀律。共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨,黨的紀律對于作為共產(chǎn)黨員的公證員具有當然的約束力;我國實行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作,民主黨派的公證員應(yīng)當遵守其黨派紀律;司法行政部門、其他國家機關(guān)、公證協(xié)會和公證機構(gòu)為保障公證執(zhí)業(yè)行為的正當性,也會制定各種紀律,作為公證行業(yè)的一員,公證員應(yīng)當予以遵守。
守法包括遵守憲法和法律、遵守黨的政策。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力,是一切法律的制定依據(jù),是我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障;法律是根據(jù)憲法制定的,由國家強制力保障實施的行為規(guī)范。遵守憲法和法律,是各國家機關(guān)、各社會組織和每個公民的義務(wù)。作為法律職業(yè)人的公證員,應(yīng)當樹立憲法至上的思想,忠誠于憲法和法律,維護憲法和法律的權(quán)威,自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,成為守法的模范。嚴格遵守憲法和法律是公證員履行職責(zé)的首要義務(wù)。由于我國法律還不健全,黨的政策在法律缺位的情況下就成為指導(dǎo)社會行為的準則,所以公證員還必須遵守黨的政策。
(二)恪守職業(yè)道德
在現(xiàn)代社會,道德包括社會公德和職業(yè)道德等方面。社會公是要求一般人共同遵守的公共道德準則,如講究禮貌、講究衛(wèi)生等;職業(yè)道德的提出和建立是社會化大生產(chǎn)分工細化、民眾權(quán)利擴張和倫理學(xué)發(fā)展的結(jié)果,是指某一特定領(lǐng)域的從業(yè)人員應(yīng)當普遍遵守的行業(yè)道德準則。職業(yè)道德和社會公德之間、不同行業(yè)之間的職業(yè)道德并非涇渭分明,彼此多有交叉,但總有各自特別之處。公證員不僅應(yīng)當模范地遵守社會公德,還要恪守作為法律工作者的最起碼的職業(yè)道德。中國公證員協(xié)會于2002年制定了《公證員職業(yè)道德基本準則》,包括忠于事實忠于法律、愛崗敬業(yè)規(guī)范服務(wù)、加強修養(yǎng)提高素質(zhì)、清正廉潔同業(yè)互助四個方面的內(nèi)容,這是公證職業(yè)道德的核心內(nèi)容,是所有公證員的道德指引。
(三)依法履行公證職責(zé)
1.公證員應(yīng)當按照權(quán)限履行職責(zé)。該權(quán)限應(yīng)當是法律明文規(guī)定的權(quán)限。公證員只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán),不得超越法律的規(guī)定活動,否則就屬于濫用職權(quán)。公證證明的對象很多,而且隨著社會的發(fā)展,新的公證事項會不斷出現(xiàn),所以該權(quán)限不能理解為“法律沒有明文規(guī)定可予以公證的就不能公證”,而是指不能行使應(yīng)當由其他機關(guān)或組織行使的職權(quán),如糾紛裁判權(quán)、專業(yè)鑒定權(quán)等。
2.公證員應(yīng)當依照規(guī)定的程序履行職責(zé)。程序正義是實體正義的保障,公開、公正的程序能夠使得實體的權(quán)利、義務(wù)得到公平的體現(xiàn),有利于更好地維護公眾的合法權(quán)益,所以公證員應(yīng)當按照規(guī)定的程序辦理公證。
3.公證員應(yīng)當正確適用實體法。實體法是以確認權(quán)利義務(wù)關(guān)系和法律責(zé)任為主要內(nèi)容的法律,是判斷公證對象是否合法的依據(jù)。公證員在辦理公證過程中,必須正確適用公證事項所涉及的實體法,以保障該事項主體適格、當事人意思表示真實、標的物確定(或可能)、不違反社會公益,真正做到預(yù)防糾紛。
4.公證員應(yīng)當認真履行職責(zé)。
一是公證員應(yīng)當親自履行職責(zé),不得委托他人履行;
二是應(yīng)當堅守工作崗位,不得擅離職守;
三是應(yīng)當努力提高工作效率和工作質(zhì)量,反對官老爺作風(fēng)。
(四)保守執(zhí)業(yè)秘密
《中華人民共和國保守國家秘密法》第三條規(guī)定:“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”公證員在工作中可能會遇到涉及國家秘密的案件,嚴格保守國家秘密是一名公證員必須具備的素質(zhì),于涉及國家秘密的案件,應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的程序辦理。其他公證事項,涉及當事人的商業(yè)秘密和個人隱私的,公證員也不得隨意散播。如遺囑公證,應(yīng)作為密卷進行保存,再如招標投標公證,評標過程應(yīng)嚴格保密,公證員對此必須守口如瓶。另外,公證員還應(yīng)當保守公證工作秘密,對于辦證過程中形成的內(nèi)部意見、內(nèi)部材料和不應(yīng)當透露的其他與公證工作有關(guān)的信息,一律不得泄露。
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