行政不作為，主要是指行政主體及其工作人員負(fù)有某種法定作為義務(wù)，在應(yīng)當(dāng)作為且有可能作為的情況下消極地不履行或沒有全面履行、拒絕履行、拖延履行的一種行為方式。這一行為與“責(zé)任行政”的理念不相適應(yīng)，且對(duì)政府公信力、行政職權(quán)效率也存在一定的負(fù)面影響。因而關(guān)注行政不作為存在的原因，采取有效措施遏制行政不作為，化解行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人由此產(chǎn)生的紛爭，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政不作為的范疇界定

（一）行政不作為的理論界定

對(duì)于如何界定行政不作為，理論界主要從以下四個(gè)角度來判斷：一是看行政不作為的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是“為”還是“不為”。行政不作為由行政主體消極的不作出一定的動(dòng)作，但要分方式的不為和內(nèi)容的不為。方式有“為”，但反映的內(nèi)容是“不為”，則是形式上有“為”而實(shí)質(zhì)上“不為”，也是不作為。二是看行政主體作出行為的態(tài)度是積極還是消極。應(yīng)從行政程序方面區(qū)分行政作為與不作為，只要行政主體作出了一系列的實(shí)質(zhì)性程序行為，即表現(xiàn)出積極的作為狀態(tài)，無論該行為在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上反映的是“為”還是“不為”，都應(yīng)該是行政作為。

二、行政不作為的行政訴訟特點(diǎn)

1、在依申請的行政案件中，對(duì)行政相對(duì)人的申請不予受理或受理后不予答復(fù)。

2、在依職權(quán)的行政案件中，對(duì)受害人請求保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請或行政主體自己發(fā)現(xiàn)的需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形視而不見、置若罔聞。

3、在接到行政相對(duì)人的許可申請、求助申請或依職權(quán)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人需要立即實(shí)施救助義務(wù)的情形后，借故推脫，無正當(dāng)理由在法定的或合理的期限內(nèi)拖延履行行政義務(wù)。

4、不履行行政合同中約定的行政義務(wù)。

5、不履行基于行政主體的自身行為所派生的行政義務(wù)，如行政主體及其工作人員的行政行為被確認(rèn)為違法后，賠償請求人向行政主體請求行政賠償，行政主體不予受理或受理后在《國家賠償法》規(guī)定的兩個(gè)月的期限內(nèi)不予答復(fù)。

6、不充分履行職責(zé)即行政主體在依職權(quán)或者應(yīng)申請履行某項(xiàng)特定的具體的法定職責(zé)的過程中，因其主觀上消極履行，致使應(yīng)當(dāng)全面履行的法定職責(zé)沒有得到充分的實(shí)現(xiàn)。

７、行政主體及其工作人員的玩忽職守、瀆職等嚴(yán)重的犯罪行為。

以上就是小編給大家的介紹了，其實(shí)行政不作為的話真的還是現(xiàn)實(shí)生活中比較嚴(yán)重的一個(gè)問題了。也相信我國未來會(huì)發(fā)展的越來越好的，這個(gè)問題也遲早會(huì)解決的。大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。