一、釣魚執法的違法性分析

第一，是程序違法性方面。盡管執法者找出了諸多的理由以示執法的正當性，但卻掩蓋不了實質上和程序上的違法性，以及背后的利益驅動。在查處毒品按數額獎勵、查處黑車和賣淫嫖娼、賭博等按罰沒款提成——各地財政部一般會按照罰沒款的40%-50%比列將罰沒款發還給財政部門等執法經濟的利益驅動下，有關部門公然在社會上“招聘”大量“鉤子”，也就是所謂的“協查員”乃至“有正義感的社會人士”。近年來執法部門“釣魚”讓普通公民成為“違法者”而進行處罰的案件層出不窮，上海甚至發生過司機殺死“鉤子”的事。首先在程序方面，釣魚執法已經違法了。

第二，證據搜集的違法性方面。釣魚執法案件中，執法人員無法提供真實的證據，“協查員”直接作為證人，但基于執法人員與“協查員”的合作關系，“協查員”的言辭不能作為證言，而且一般車主沒有要求“乘客”給車費，僅憑“乘客”的一面之詞并不能證明車主非法營運。同時，在車主要求與“乘客”交談時，執法人員拒絕讓車主與“乘客”對質，當執法人員將車主攔下罰款時“乘客”便離開了。非法營運與釣魚執法，雖然各執一詞，但是，需要向社會及公眾公開證據鏈條的，理所應當是執法部門。因為在“法無授權不可為，法不禁止即自由”的條件下，公民沒有任何義務自證清白，而對任何違法行為、違法嫌疑人的懲罰，都必須通過法定的程序，而其中最重要的，就是對一切案件的查處都要重證據，執法機關辦案應當承擔相應的舉證責任。因此，在證據搜查方面，釣魚執法的做法是違法的。

第三，根據我國行政法的立法目的：為了規范行政法律的設定與實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監督行政機關有效實施行政管理，根據憲法，制定相關行政法律、法規等。然而，我們回顧各個釣魚執法的案件，在釣魚執法過程中，“釣鉤”與執法人員(或機關)達成協議，由“釣鉤”以各種車主在道德上無法拒絕的理由——親人生病、懷孕急產、家里有急事等搭乘車輛，把車主誘至執法人員的埋伏點，“釣鉤”強行拔下車鑰匙，并留下“車費”(很多車主都沒有提出要求他們付車費的要求)。然后執法人員就將車主扣下，并對其實施行政處罰，再付給“釣鉤”一定數額的報酬。高額利益的誘惑致使很多無業或者低工資的人以從事該項工作為職，導致更多的無辜車主受到高額處罰。許多車主基于道德上的考慮讓這些“釣鉤”打車，結果卻換來自己被執法人員強行搜走相關證件，還要接受的萬元罰款的處罰，這就是現代版的“農夫與蛇”的故事。這樣的事件讓越來越多的人不敢搭乘求助的人，而真正求助的人也可能會因為沒有的到及時的救助而損失慘重或者喪失生命。釣魚執法在很大的程度上撕裂了人們之間淳樸的情感，敗壞道德。這與立法目的也是背道而馳的。所以根據立法目的來說，釣魚執法也是不合法的。

二、交警釣魚執法怎么投訴

交警釣魚執法可以向當地交警所屬的公安局警務督察隊投訴或者當地交警總隊投訴，另外，還可以通過訴訟途徑解決。

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