近年來，法院、檢察院受理的關(guān)于服刑罪犯監(jiān)視居住折抵刑期的申訴案件呈增多的趨勢，各地司法機關(guān)對于監(jiān)視居住是否可以抵算刑期,在標準的理解、掌握上不盡相同，對這類申訴案件的處理結(jié)果也就不同，進而導致混亂。對此，相關(guān)部門應(yīng)引起重視，從維護人權(quán)的角度出發(fā)，盡快完善法制，規(guī)范執(zhí)法。

一、監(jiān)視居住折抵刑期的相關(guān)問題

1、監(jiān)視居住的執(zhí)行現(xiàn)狀

對照我國《刑事訴訟法》的規(guī)定，監(jiān)視居住是指司法機關(guān)將犯罪嫌疑人或被告人監(jiān)視在居住的場所，未經(jīng)批準不得離開的一種強制措施?？梢岳斫鉃?，監(jiān)視居住地點一般設(shè)在犯罪嫌疑人或被告人的住所。但現(xiàn)行情況是，一些地方的偵查部門將犯罪嫌疑人監(jiān)視居住在特定的場所，一般是派出所、專用辦案點或旅社等場所。出于辦案需要及安全的考慮，犯罪嫌疑人、被告人對外隔絕，基本上完全限制(某種程度上就是剝奪)了其人身自由。實施的是“關(guān)押式”監(jiān)視居住，尤其是在審查初期，為了突破案件和防脫逃，對犯罪嫌疑人、被告人采取戴銬、固定在床上或墻壁上等措施，實際上已經(jīng)無異于刑事拘留和逮捕對犯罪嫌疑人自由的限制程度，甚至更嚴。這樣的監(jiān)視居住已經(jīng)背離了刑事訴訟法規(guī)定的監(jiān)視居住的本意。

2、監(jiān)視居住不應(yīng)折抵刑期

根據(jù)刑訴法的規(guī)定，“羈押一日折抵刑期一日”。這就明確規(guī)定了，對犯罪嫌疑人、被告人只有在羈押的情況下才可以計入刑期。羈押是指因涉嫌犯罪或服刑，被關(guān)押在看守所以及勞改農(nóng)場。而根據(jù)法律規(guī)定，“被監(jiān)視居住的人不得離開指定的區(qū)域，”這一強制措施只是限定了犯罪嫌疑人、被告人的活動區(qū)域，并對其在此活動區(qū)域內(nèi)的行動自由加以監(jiān)視，而并沒有規(guī)定完全限制其人身自由。在刑事訴訟過程中只要不從事影響案件審理的活動，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)是有一定自由的。故按照法律規(guī)定，在沒有特殊情況時監(jiān)視居住是不可以折抵羈押期限的。司法實踐中，法院量刑計算刑期時也是這么掌握的，在沒有其他證據(jù)證實的情況下均沒有計入刑期。對于這樣的申訴案件，在多數(shù)情況下司法機關(guān)并不予采納。

3、“特殊情況”下監(jiān)視居住可以折抵刑期

就監(jiān)視居住是否可以折抵刑期問題，最高法早于1984年12月28日以司法解釋的形式作了規(guī)定，可以歸納為三點：一是對被告人在被拘留或逮捕以前，被依法監(jiān)視居住的期間，不予折抵刑期，這是原則;二是在實際執(zhí)法中對于偵查機關(guān)對被告人監(jiān)視居住在行政拘留所等場地，并確實完全限制了人身自由的，可以折抵刑期;三是把監(jiān)視居住自行變成羈押，是不符合法律規(guī)定的，今后對監(jiān)視居住要依法執(zhí)行。以上可以看出，監(jiān)視居住是不可以折抵刑期的，但確實限制了人身自由的從維護罪犯合法權(quán)益的角度出發(fā)可以抵算刑期，這主要是針對既成事實的案件而言，但今后不得再違反法律規(guī)定進行監(jiān)視居住。完全限制人身自由的監(jiān)視居住就是違法行為，長期對這樣的監(jiān)視居住予以抵算刑期，也就變相認可了違法監(jiān)視居住的存在。所以在對這樣的申訴案件予以折抵刑期的同時，應(yīng)糾正違法監(jiān)視居住現(xiàn)象。