中央政法機關(guān)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》兩份文件，明確規(guī)定以刑訊逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述，屬于非法言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。

以刑訊逼供取得的口供屬非法證據(jù)不得采信

辦理死刑案件時，必須做到一切都要靠證據(jù)說話，沒有證據(jù)不得認定犯罪事實;必須做到對存疑的證據(jù)不能采信;必須做到用合法的證據(jù)來證明案件事實，對于非法取得的證據(jù)應(yīng)當(dāng)排除，不能作為定案的根據(jù)。

為進一步完善我國刑事訴訟制度，根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的總體部署，經(jīng)過廣泛深入調(diào)查研究，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》)和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《非法證據(jù)排除規(guī)定》)。中央對這兩個規(guī)定高度重視，中央政治局常委、中央政法委書記周永康同志主持召開中央政法委員會全體會議暨司法體制改革專題匯報會，認真討論了這兩個規(guī)定。周永康同志要求，各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和司法行政機關(guān)要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行兩個規(guī)定，講事實、講證據(jù)、講法律、講責(zé)任，確保辦案質(zhì)量，依法懲治犯罪、切實保障人權(quán)、維護司法公正，確保辦理的每一起刑事案件都能經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。為幫助廣大讀者深入理解《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》的基本精神和主要內(nèi)容，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部有關(guān)負責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者的提問。

一、問：發(fā)布《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》的背景和意義是什么?

答：1996年，全國人大對刑事訴訟法作了全面修改，其中關(guān)于證據(jù)制度的規(guī)定比較原則。1998年、1999年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部先后分別作出執(zhí)行刑事訴訟法的具體規(guī)定，一定程度上充實了刑事訴訟證據(jù)規(guī)則，但仍缺乏系統(tǒng)性和完整性，不能滿足司法實踐的需要。1999年、2004年憲法修正案分別規(guī)定“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”、“國家尊重和保障人權(quán)”。為切實落實依法治國基本方略，做到懲治犯罪和保障人權(quán)并重，必須不斷完善國家刑事法律制度，增強各級執(zhí)法辦案人員素質(zhì)，努力提高辦理刑事案件水平。

自2007年1月1日最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)以來，各地公、檢、法機關(guān)和廣大刑事辯護律師嚴(yán)格依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)辦案，偵查、起訴和刑事審判案件質(zhì)量總體是好的。但是因制度不完善，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和辦案人員素質(zhì)參差不齊，也不斷出現(xiàn)一些不容忽視的案件質(zhì)量問題。

死刑案件人命關(guān)天，質(zhì)量問題尤為重要，在認定事實和采信證據(jù)上絕對不容許出任何差錯。為了能從源頭和基礎(chǔ)工作上切實把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)，2007年3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部共同制定了《關(guān)于進一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》，對確保把死刑案件辦成鐵案發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的總體部署，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、國家安全部和司法部總結(jié)近年來司法實踐經(jīng)驗，特別是辦理死刑案件的實際，針對辦案中存在的證據(jù)收集、審查、判斷和非法證據(jù)排除尚有不盡規(guī)范、不盡嚴(yán)格、不盡統(tǒng)一的問題，經(jīng)過充分調(diào)研，廣泛征求各方面意見，共同起草了《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》。這兩個規(guī)定對政法機關(guān)辦理刑事案件特別是死刑案件提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面準(zhǔn)確執(zhí)行國家法律，貫徹黨和國家的刑事政策，依法懲治犯罪、切實保障人權(quán)、維護司法公正，具有十分重要的意義。兩個規(guī)定的頒行是我國刑事司法制度改革的重要成果，是我國深入實施依法治國方略的重要舉措，也是刑事訴訟制度進一步民主化、法治化的重要標(biāo)志。切實把兩個規(guī)定貫徹好、執(zhí)行好，對于進一步提高執(zhí)法辦案水平，進一步強化執(zhí)法人員素質(zhì)，必將發(fā)揮重要作用。

二、問：《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么?

答：從總體內(nèi)容和框架來看，這兩個規(guī)定是全新的，是我國刑事證據(jù)制度的創(chuàng)新和突破?！掇k理死刑案件證據(jù)規(guī)定》不僅全面規(guī)定了刑事訴訟證據(jù)的基本原則和主要規(guī)范，還進一步具體規(guī)定了對各類證據(jù)的收集、審查判斷和運用?！斗欠ㄗC據(jù)排除規(guī)定》對審查和排除非法證據(jù)的程序、證明責(zé)任及訊問人員出庭等問題進行了具體的規(guī)范。

《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》分為三個部分，共41條。

第一部分主要規(guī)定了證據(jù)裁判原則、程序法定原則、證據(jù)質(zhì)證原則及死刑案件的證明對象、證明標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，特別強調(diào)了對死刑案件應(yīng)當(dāng)實行最為嚴(yán)格的證據(jù)要求。

第二部分規(guī)定了證據(jù)的分類審查與認定，除了法定的七種證據(jù)，還規(guī)定了實踐中存在的其他證據(jù)材料如電子證據(jù)、辨認筆錄等的審查與認定。

第三部分主要規(guī)定了對證據(jù)的綜合認證，包括如何運用間接證據(jù)定案，如何補正和調(diào)查核實存疑證據(jù)以及如何嚴(yán)格把握死刑案件的量刑證據(jù)等。