一、公訴有異議如何處理

公安機關或者案件的受害人對公訴人作出的不起訴決定不服時，可以向上一級的檢察機關提出復議，請求上一級檢察機關介入。

《人民檢察院刑事訴訟規則》

第四百一十三條不起訴決定書應當送達被害人或者其近親屬及其訴訟代理人、被不起訴人及其辯護人以及被不起訴人的所在單位。送達時,應當告知被害人或者其近親屬及其訴訟代理人,如果對不起訴決定不服,可以自收到不起訴決定書后七日以內向上一級人民檢察院申訴,也可以不經申訴,直接向人民法院起訴;告知被不起訴人,如果對不起訴決定不服,可以自收到不起訴決定書后七日以內向人民檢察院申訴。

第四百一十四條對于公安機關移送起訴的案件,人民檢察院決定不起訴的,應當將不起訴決定書送達公安機關。

第四百一十五條公安機關認為不起訴決定有錯誤,要求復議的,人民檢察院公訴部門應當另行指定檢察人員進行審查并提出審查意見,經公訴部門負責人審核,報請檢察長或者檢察委員會決定。

人民檢察院應當在收到要求復議意見書后的三十日以內作出復議決定,通知公安機關。

第四百一十六條上一級人民檢察院收到公安機關對不起訴決定提請復核的意見書后,應當交由公訴部門辦理。公訴部門指定檢察人員進行審查并提出審查意見,經公訴部門負責人審核,報請檢察長或者檢察委員會決定。

上一級人民檢察院應當在收到提請復核意見書后的三十日以內作出決定,制作復核決定書送交提請復核的公安機關和下級人民檢察院。經復核改變下級人民檢察院不起訴決定的,應當撤銷或者變更下級人民檢察院作出的不起訴決定,交由下級人民檢察院執行。

第四百一十七條被害人不服不起訴決定的,在收到不起訴決定書后七日以內申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級人民檢察院刑事申訴檢察部門立案復查。

被害人向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的,作出決定的人民檢察院應當將申訴材料連同案卷一并報送上一級人民檢察院。

二、公訴科辦案流程

1、移送審查起訴的案件，由內勤收案。內勤在二十四小時內按照規定的分案方式將案件移送承辦人，并將收案和分案情況報告部門負責人。

2、承辦人應當在收案三日內進行受理審查，經審查后，對具備受理條件的，承辦人應當及時將案件交內勤，內勤當日填寫受理審查起訴案件登記表，報部門負責人。

3、受理案件后，一般按照原規定的分案辦法及時交承辦人辦理案件，遇特殊情況由檢察長指定案件承辦人。案件承辦人自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內，應當告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人，同時應當告知其如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。

4、案件承辦人自公訴科收到移送審查起訴的案件材料之日起三日內，應當告知被害人及其法定代理人或者其近親屬、附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人有權委托訴訟代理人，同時應當告知其如果經濟困難，可以向法律援助機構申請法律援助。

5、案件承辦人應當閱卷審查，制作閱卷筆錄。閱卷筆錄應當對證明案件事實的主要證據進行摘錄。

6、案件承辦人審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見。

7、案件承辦人在案件審查起訴過程中，認為需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當提出意見，經部門負責人審批，制作逮捕犯罪嫌疑人意見書，連同案件材料一并移送本院偵查監督部門審查。

8、公安機關和本院偵查部門移送審查起訴的案件，經審查認為犯罪事實不清、證據不足的或者有遺漏罪行、遺漏同案犯罪嫌疑人等情形，認為需要補充偵查的，應當提出具體的書面意見，連同案卷材料一并退回公安機關或本院自偵部門補充偵查。

9、案件審查完畢后，案件承辦人應當制作案件審查終結報告，對案件的事實、證據、定性、起訴或者不起訴以及是否需要提起附帶民事訴訟提出意見。

10、建議適用簡易程序審理的，案件承辦人應當制作《適用簡易程序建議書》，在提起公訴時，連同《起訴書》、全案卷宗、證據材料一并移送人民法院。

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