企業(yè)不得解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，不能因疫情防控造成勞動(dòng)者不按時(shí)返企復(fù)工而解除勞動(dòng)合同。

1、人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號(hào))：“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同”。因此，企業(yè)不得因勞動(dòng)者患病、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難、客觀情況發(fā)生重大變化等原因解除勞動(dòng)合同。

2、勞動(dòng)合同法》第三十九條：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;(三)嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;(五)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;(六)被依法追究刑事責(zé)任的。”目前由于國家采取疫情防控措施這一不可抗力原因，造成勞動(dòng)者不能按時(shí)返企復(fù)工，是不屬于《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的用人單位可以解除勞動(dòng)合同的法定情形，因此，用人單位據(jù)此解除勞動(dòng)合同是不符合法律規(guī)定的。

二、防控期間勞動(dòng)合同到期了怎么辦?

順延。

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

三、由于疫情防控原因，不能按時(shí)返崗工作的勞動(dòng)者要承擔(dān)民事責(zé)任嗎?

勞動(dòng)者可以不承擔(dān)民事責(zé)任。如果勞動(dòng)者由于疫情防控原因，不能按照與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同按時(shí)返回企業(yè)提供勞動(dòng)，由此給企業(yè)造成的損失，勞動(dòng)者可以不承擔(dān)民事責(zé)任，企業(yè)不能據(jù)此追究勞動(dòng)者的違約賠償責(zé)任。

1、疫情防控屬于不可抗力。

《民法總則》第一百八十條第二款規(guī)定：“不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況”;《合同法》第一百一十七條規(guī)定：“本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。”此次新冠病毒來勢兇猛，防疫形勢非常嚴(yán)峻，國家斷然采取交通管制等嚴(yán)厲措施進(jìn)行防控，較為有效地遏制了疫情的蔓延。國家采取的各種防控措施，都是在緊急情況下采取的非常措施，符合《民法總則》《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定的不可抗力特征，因此，疫情防控屬于不可抗力。

2、不承擔(dān)不可抗力導(dǎo)致的民事責(zé)任。

《民法總則》第一百八十條規(guī)定：“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任”;《合同法》第一百一十七條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任”。勞動(dòng)者因疫情防控交通管制措施，不能按時(shí)返企復(fù)工，由此不能履行勞動(dòng)合同約定的提供勞動(dòng)的義務(wù)，給企業(yè)造成的損失，屬于因不可抗力不能履行合同，可以免除責(zé)任，不必承擔(dān)民事責(zé)任，企業(yè)不能因此要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

3.為促進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作依法有序開展，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)作了答復(fù)為：為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

四、被無情節(jié)約，勞動(dòng)者應(yīng)該怎么辦?

因疫情防控勞動(dòng)者未能按時(shí)返企復(fù)工，企業(yè)據(jù)此解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同或要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約賠償責(zé)任，既不符合法律規(guī)定，也不符合上級(jí)政策規(guī)定。如果出現(xiàn)此情況，勞動(dòng)者可以向企業(yè)所在地勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴，也可按照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》》的規(guī)定，向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁，對于仲裁不服的，還可以向人民法院提起訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。