雙方當(dāng)事人訂立合同必須是“依法”進(jìn)行的。所謂“依法”簽訂合同,是指訂立合同要符合法律、行政法規(guī)的要求。如果當(dāng)事人訂立的合同違反法律、行政法規(guī)的要求,法律就不予承認(rèn)和保護(hù),這樣,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的目的就不能實(shí)現(xiàn),訂立合同也有失去了意義法。本文以案例形式介紹了違反法律規(guī)定簽訂合同的法律后果,僅作參考。
【案情】
2007年,為建設(shè)某工程項目,在工程項目招投標(biāo)之前,甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司分別于不同時間簽訂辦公樓、住宅樓、商服、地下車庫的建設(shè)工程監(jiān)理合同(下稱前合同)四份,四份前合同總監(jiān)理服務(wù)費(fèi)為150萬元。此四份合同的第五條均明確約定“本合同為實(shí)際執(zhí)行合同,其它合同概不生效”。前合同簽訂后,為使甲監(jiān)理公司能在此后的招標(biāo)中中標(biāo),雙方違反招投標(biāo)程序惡意串標(biāo),最終使甲監(jiān)理公司在四個招標(biāo)項目項目中中標(biāo)。為規(guī)避政府建設(shè)主管部門監(jiān)管,雙方于中標(biāo)后對應(yīng)的前四份合同,又分別了簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同(下稱后合同)四份,四份后合同總監(jiān)理服務(wù)費(fèi)為310萬元。在前合同履行過程中,甲監(jiān)理公司依約定進(jìn)行了工程監(jiān)理,因甲監(jiān)理公司前后承攬的工程比較多,雙方?jīng)]有依前四個合同進(jìn)行單個結(jié)算,而是采取算總帳的方式進(jìn)行結(jié)算,截止到目前,乙工程已完工數(shù)年,并由乙開發(fā)公司交付住戶投入使用,但雙方未進(jìn)行竣工驗收和交接手續(xù),在最終結(jié)算價款上也未能達(dá)成一致。因此,甲監(jiān)理公司提請仲裁,請求乙開發(fā)公司給付拖欠的監(jiān)理費(fèi)用。
【裁決】
乙開發(fā)公司按前合同的約定給付剩余監(jiān)理費(fèi)。
【分析】
仲裁庭認(rèn)為,為規(guī)避國家法律、法規(guī)關(guān)于招投標(biāo)項目的強(qiáng)制性規(guī)定及建設(shè)主管部門對工程建設(shè)項目的監(jiān)管,甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司串通,就同一建設(shè)工程監(jiān)理項目,在招投標(biāo)前后兩次簽訂實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不同的監(jiān)理合同、在招標(biāo)過程違反招標(biāo)投標(biāo)程序暗箱操作,以達(dá)到排擠其它潛在的投標(biāo)人,發(fā)包方低價發(fā)包,承包方低價承攬業(yè)務(wù)的目的。甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司的上述行為,損害了其他投標(biāo)人的利益,嚴(yán)重干擾了監(jiān)理招標(biāo)市場的正常秩序。依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司串通投標(biāo),中標(biāo)無效,雙方依據(jù)中標(biāo)結(jié)果簽訂的四份后合同無效。依據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定,甲得公司與開發(fā)公司惡意串通損害第三人利益,雙方招標(biāo)前簽訂的四份前合同亦同樣無效。鑒于本案中,甲監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程項目早已由乙公司交付使用,應(yīng)視為甲監(jiān)理公司已實(shí)際履行了雙方事前約定的全部監(jiān)理義務(wù)。甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司簽訂的監(jiān)理合同雖然全部無效,但依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定,甲監(jiān)理公司可以參照實(shí)際履行合同的支付條款要求乙開發(fā)公司支付監(jiān)理費(fèi)。本案中,甲監(jiān)理公司與乙開發(fā)公司在招標(biāo)前簽訂的四份合同,時間跨度長,乙開發(fā)公司在前二份合同履行完畢后,與甲監(jiān)理公司未發(fā)生糾紛并于2008年續(xù)簽后二份合同,可以認(rèn)定該四份前合同系雙方真實(shí)意思表示,并在實(shí)際中具體履行了合同,因此,監(jiān)理費(fèi)應(yīng)參照四份前合同約定的結(jié)算條款計算。據(jù)此,仲裁庭對甲公司提出依據(jù)四份后合同進(jìn)行結(jié)算的仲裁請求不予支持。
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