行政許可實施機關包括哪些
《行政許可法》第二十二條是對行政許可實施主體的一般規定:行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。本條從三個層面界定了行政許可的實施主體:
1、行政許可的實施主體原則上是行政機關
行政許可是現代行政管理領域必不可少的一種手段,是一種公權力,具有一般公權力所共有的特點。其主體必須是公法人,行政許可權的這種性質決定了其實施主體原則上應當是行政機關。在我國,作為行政許可實施主體的行政機關主要包括三個層次:一是國務院及各部委;二是省級政府及主管部門;三是縣級以上政府及主管部門。
2、有些組織也可以實施行政許可
由于現代國家事務的繁雜性和變化多樣性,決定了行政機關并不能也不應該成為行政許可的惟一實施機關。有些組織在特定情況下也可能成為行使行政許可權的主體,這些組織主要是法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織。它們在法定授權范圍內可以以自己的名義實施行政許可。例如律師協會、注冊會計師協會等等。
(1)行政機關實施行政許可
一是行政許可的實施機關是行政機關。在我國,作為行政許可實施主體的行政機關主要包括三個層次的行政機關:國務院及各不問、省級政府及主管部門、縣級以上政府及主管部門。二是行政機關的實施主體必須依法具有外部行政管理職能,即有權對社會上的企業、個人或者其他組織實施管理。三是根據職權法定原則,行政機關的行政許可權必須源于法律的明確規定,行政機關行使行政許可權必須在其法定職權范圍內。
(2)授權實施行政許可
行政許可法規定:法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定授權范圍內,以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。
行政許可是國家對社會經濟、政治、文化活動進行宏觀調控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段,我們律霸網平臺提供免費的法律咨詢,您可以咨詢任何在線的律師,解決您的問題。
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