對于具有違法因素的行政許可，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)可以撤銷。那么行政許可即使有違法因素也不應(yīng)當(dāng)撤銷的情況有哪些呢?

第一，撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)不予撤銷。撤銷行政許可，就意味著被許可人從事許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)隨之停止，否則，其行為即構(gòu)成違法。

通常說來，對于有違法情形的行政許可，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并責(zé)令被許可人立即停止從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)，這既是保證行政機(jī)關(guān)依法行政的需要，也是讓有違法行為的被許可人承擔(dān)法律責(zé)任的需要。但是，有些行政許可的事項(xiàng)比如大型的道路建設(shè)、橋梁建設(shè)等事項(xiàng)，與公共利益密切相關(guān)。對于這些行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的決定后，被許可人可能很快就開始了生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)，而行政機(jī)關(guān)一旦發(fā)現(xiàn)行政許可中的違法情形，即可以對行政許可予以撤銷。但行政許可一旦被撤銷，就意味著被許可人從事行政許可事項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止，就有可能導(dǎo)致公共利益的重大損失。

在此情況下，行政許可即使有違法的情況，上級行政機(jī)關(guān)就不應(yīng)當(dāng)撤銷。上級行政機(jī)關(guān)不予撤銷行政許可，但可以要求被許可人補(bǔ)齊相關(guān)的許可手續(xù)，特別是要加強(qiáng)對其生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并對有違法行為的作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員作出相應(yīng)的處分。

這里需要注意的是，雖然法律規(guī)定，被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷其行政許可，但是，即使遇到被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，應(yīng)當(dāng)撤銷其行政許可的情形，如果撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，也不應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二，行政許可雖然具有違法因素，但是，被許可人沒有采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的行為，并且其基于行政許可所取得的利益明顯大于撤銷行政許可所要維護(hù)的公共利益，行政機(jī)關(guān)就不應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可。這是貫徹行政管理活動(dòng)中比例原則的要求。

第三，行政許可雖然具有違法的因素，但是，作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在知道撤銷的情形之后一定的期限內(nèi)撤銷行政許可，超過了這期限就不應(yīng)當(dāng)再予以撤銷。這是保持行政法律關(guān)系相對穩(wěn)定以及保護(hù)行政相對人權(quán)利的需要。