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行政違法的分類

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 220人看過

(一)根據(jù)違法的程度，行政違法可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

前者是指不具備行政行為實(shí)質(zhì)要件的行政違法，如主體不合格、內(nèi)容不合法、超越職權(quán)、濫用職權(quán)等;后者則是不具備行政行為形式要件的行政違法，如行為的作出不符合法定程序、行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定的要求等。

區(qū)分實(shí)質(zhì)行政違法與形式行政違法具有重要的法律意義。首先，從法律效力看，實(shí)質(zhì)違法一般屬無(wú)效行為，從該行為發(fā)生之時(shí)即沒有法律效力，而形式違法一般屬可撤銷行為，它經(jīng)有效補(bǔ)救可轉(zhuǎn)化為有效行為;其次，從法律后果看，實(shí)質(zhì)違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)懲罰性行政責(zé)任(如行政處罰、行政處分)，而形式違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任(如撤銷違法)。

(二)根據(jù)違法的范圍，行政違法可以分為內(nèi)部行政違法與外部行政違法。

前者是指內(nèi)部行政主體的行政違法，如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的越級(jí)指揮;后者則指外部行政主體的行政違法，如公安機(jī)關(guān)非法拘留公民。

內(nèi)部行政違法與外部行政違法在救濟(jì)手段上是有區(qū)別的：內(nèi)部違法僅限于行政救濟(jì)，不受司法審查;而外部違法不僅可借助于行政救濟(jì)，還可借助于司法救濟(jì)。

(三)根據(jù)違法的形式，行政違法可以分為作為行政違法與不作為行政違法。

前者表現(xiàn)為積極地作出行政法律規(guī)范所禁止的行為，如稅務(wù)機(jī)關(guān)違法征收稅款;后者則表現(xiàn)為拒不作出行政法規(guī)范所要求的行為，如工商機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不予答復(fù)。

作為違法與不作為違法均是行政法律的規(guī)范對(duì)象。就行政訴訟而言，作為違法可以成為行政訴訟的對(duì)象，不作為違法同樣可以成為行政訴訟的對(duì)象。

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王德民北京京師（亳州）律師事務(wù)所丨安徽亳州

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本人于2003年至2005年，服役于中國(guó)人民解放軍69246部隊(duì)，2008年畢業(yè)于南京大學(xué)，現(xiàn)為北京京師（亳州）律師事務(wù)所專職律師。本著以“專心，細(xì)心，真心，誠(chéng)心”作為自己的職業(yè)準(zhǔn)則，處理過眾多合同糾紛、民間借貸、交通事故賠償糾紛、建筑工程、刑事辯護(hù)案件等。受人之托——忠人之事，以法律為信仰，認(rèn)真做好每一個(gè)案件；以服務(wù)為宗旨，誠(chéng)心對(duì)待每一位當(dāng)事人。

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