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寧波
行政處罰的種類如何劃分
行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。
1、以許可的范圍為標準，分為一般許可和特殊許可
一般許可是指對符合法定條件的申請人直接發(fā)放許
可證，無特殊限制的許可，如申請駕駛執(zhí)照的許可。
特殊許可是指除符合一般許可的條件外，對申請人還規(guī)定有特別限制的許可，又稱特許。
2、以許可享有的程度為標準，分為排他性許可和非排他性許可
排他性許可又稱獨占許可，是指某個人或組織獲得該項許可后，其他任何人或組織均不能再獲得該項許可。最具有代表性的是專利許可、商標許可。
非排他性許可又稱共存許可，是指可以為具備法定條件的任何個人或組織經(jīng)申請獲得的許可，大部分行政許可都是非排他性許可。
3、以許可能否單獨使用為標準，分為獨立的許可和附文件的許可
獨立的許可，是指許可證已規(guī)定了所有許可內(nèi)容，不需其他文件補充說明的許可。
附文件的許可，是指由于特殊條件的限制，需要附加文件予以說明的許可。
4、以許可是否附加必須履行的義務為標準，分為權(quán)利性許可和附義務的許可
權(quán)利性許可又稱無條件放棄的許可，指申請人取得行政許可后，并不承擔作為義務，可自由放棄被許可的權(quán)利，并且不因此承擔任何法律責任。
附義務的許可也稱附條件放棄的許可，指被許可人獲許可的同時，亦承擔一定期限內(nèi)從事該活動的義務，否則要承擔一定法律責任的許可。承擔法律責任的方式一般表現(xiàn)為喪失被許可的權(quán)利。
5、以許可的存續(xù)時間為標準，分為長期性許可和附期限的許可
長期性許可，指被許可人取得許可證后，只要不放棄，或者不因法定事由被主管機關(guān)吊銷，該許可將長期持續(xù)有效，如生產(chǎn)某種產(chǎn)品的許可。
附期限的許可，指許可只在一定的時間內(nèi)具有效力，逾期失效的許可。
6、以許可的目的形式為標準，分為行為許可和資格許可
行為許可，是指允許符合條件的申請人從事某種活動的許可。
資格許可，是指行政主體應申請人的申請，經(jīng)過一定的考核程序后，結(jié)合格者核發(fā)證明文書，允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。
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