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國家賠償法解釋一的具體規(guī)定有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-16 · 1009人看過

為正確適用2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正的《中華人民共和國國家賠償法》,對人民法院處理國家賠償案件中適用國家賠償法的有關(guān)問題解釋如下:

第一條國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以后,或者發(fā)生在2010年12月1日以前、持續(xù)至2010年12月1日以后的,適用修正的國家賠償法。

國家機關(guān)是指依照憲法和組織法的規(guī)定設(shè)置的,行使國家權(quán)力、實現(xiàn)國家職能的機關(guān)。在我國,按照國家機關(guān)的不同職能,可以分為立法機關(guān)、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和軍事機關(guān)。由于國家機關(guān)在行使權(quán)力過程中都有可能侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,所以,理論上所有國家機關(guān)都是侵權(quán)行為主體。我國憲法和民法通則的規(guī)定也反映了這一點。憲法第41條第3款規(guī)定,由于國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。民法通則第121條規(guī)定,國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。但實際情況有所不同,并不是所有國家機關(guān)都是侵權(quán)行為主體,各國法律對此都有所限制。只有特定范圍的國家機關(guān)才構(gòu)成侵權(quán)行為主體,這與國家賠償?shù)姆秶鷮嶋H上是一個問題的兩個方面。

第二條國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為發(fā)生在2010年12月1日以前的,適用修正前的國家賠償法,但有下列情形之一的,適用修正的國家賠償法:

(一)2010年12月1日以前已經(jīng)受理賠償請求人的賠償請求但尚未作出生效賠償決定的;

(二)賠償請求人在2010年12月1日以后提出賠償請求的。

第三條人民法院對2010年12月1日以前已經(jīng)受理但尚未審結(jié)的國家賠償確認(rèn)案件,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

第四條公民、法人和其他組織對行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)在2010年12月1日以前作出并已發(fā)生法律效力的不予確認(rèn)職務(wù)行為違法的法律文書不服,未依據(jù)修正前的國家賠償法規(guī)定提出申訴并經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出侵權(quán)確認(rèn)結(jié)論,直接向人民法院賠償委員會申請賠償?shù)模挥枋芾怼?/p>

國家機關(guān)工作人員是指國家依照法定方式和程序任用的,在各類國家機關(guān)工作的,行使國家權(quán)力執(zhí)行公務(wù)的人員,包括行政機關(guān)的公務(wù)員,司法機關(guān)的偵查人員、檢察人員、審判人員和監(jiān)獄看守管教人員等,但不包括國家機關(guān)的勤雜人員和服務(wù)人員。因為勤雜、服務(wù)人員不行使國家權(quán)力,也不執(zhí)行公務(wù)。由于勤雜、服務(wù)人員違法侵犯他人合法權(quán)利造成損害的,如機關(guān)司機撞傷他人的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任,即使要賠償,也應(yīng)當(dāng)由司機所在機關(guān)以其自有財產(chǎn)依照民法的規(guī)定給予賠償,不適用國家賠償?shù)囊?guī)則。

第五條公民、法人和其他組織對在2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的賠償決定不服提出申訴的,人民法院審查處理時適用修正前的國家賠償法;但是僅就修正的國家賠償法增加的賠償項目及標(biāo)準(zhǔn)提出申訴的,人民法院不予受理。

第六條人民法院審查發(fā)現(xiàn)2010年12月1日以前發(fā)生法律效力的確認(rèn)裁定、賠償決定確有錯誤應(yīng)當(dāng)重新審查處理的,適用修正前的國家賠償法。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織是指根據(jù)具體法律、法規(guī)的授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機關(guān)組織。首先,它們是非國家機關(guān)組織,不具有國家機關(guān)的地位,只有在法律、法規(guī)授權(quán)時,它們才享有國家權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任;其次,法律、法規(guī)授權(quán)組織是以自己名義行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任的,與行政機關(guān)委托的組織以行政機關(guān)的名義行使職權(quán)并由行政機關(guān)承擔(dān)責(zé)任有質(zhì)的區(qū)別;再次,法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使的特定職權(quán)是具體法律、法規(guī)授予的,而非行政組織法授予的,法律、法規(guī)的授權(quán)通常限于某種具體領(lǐng)域和事項:最后,具體法律、法規(guī)對相應(yīng)組織的授權(quán)是有期限的,一旦行政事項完成,授權(quán)即告終止。

第七條賠償請求人認(rèn)為行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有修正的國家賠償法第十七條第(一)、(二)、(三)項、第十八條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟程序終結(jié)后提出賠償請求,但下列情形除外:

(一)賠償請求人有證據(jù)證明其與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān)的;

(二)刑事案件被害人依據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定,以財產(chǎn)未返還或者認(rèn)為返還的財產(chǎn)受到損害而要求賠償?shù)摹?/p>

第八條賠償請求人認(rèn)為人民法院有修正的國家賠償法第三十八條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)后提出賠償請求,但人民法院已依法撤銷對妨害訴訟采取的強制措施的情形除外。

第九條賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)認(rèn)為人民法院賠償委員會作出的賠償決定存在錯誤,依法向上一級人民法院賠償委員會提出申訴的,不停止賠償決定的執(zhí)行;但人民法院賠償委員會依據(jù)修正的國家賠償法第三十條的規(guī)定決定重新審查的,可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行。

第十條人民檢察院依據(jù)修正的國家賠償法第三十條第三款的規(guī)定,對人民法院賠償委員會在2010年12月1日以后作出的賠償決定提出意見的,同級人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)決定重新審查,并可以決定中止原賠償決定的執(zhí)行。

第十一條本解釋自公布之日起施行。

國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚?dān)賠償責(zé)任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復(fù)原狀、返還財產(chǎn)。

根據(jù)國家賠償法第三十一條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其生效法律文書執(zhí)行錯誤,對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)最高院的《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟申請國家賠償若干問題的解釋》,有以下幾類行為,當(dāng)事人可以向法院申請國家賠償。

從上面我們可以看出關(guān)于國家賠償法解釋一的具體條文有哪些,但律霸網(wǎng)小編提醒大家能讓國家做出賠償?shù)模仨毷且欢ǖ姆秶鷥?nèi)的,按照賠償法的具體規(guī)定進行作業(yè)的,這些的規(guī)則都是結(jié)合實際的情況進行分析的,故大家都可以多點了解。

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